Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w W. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej P. S.A. z siedzibą w G. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym do Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia [...].08.2011 r., nr [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m. W. z dnia [...].09.2010 r. o podjęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wszczętej z wniosku A. Spółka z o. o. z siedzibą w P. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie galerii handlowo- usługowych "M. w rejonie ulic [...] i [...], na terenie szeregu położonych w tym obszarze działek ewidencyjnych, zawieszone postanowieniem nr [...] z dnia [...].05.2008 r.
Prezydent m. W. w swym postanowieniu podkreślił, iż w rozpatrywanej sprawie, z uwagi na to, że wniosek złożony został [...].07.2003 r., zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 7.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Jednocześnie wskazał, że dla terenu tego uchwalony już został miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów P. Inwestor nie chce jednak wystąpić o pozwolenie na budowę dla zamierzonej inwestycji i popiera swój wniosek o warunki zabudowy.
Przesłanką zawieszenia przedmiotowego postępowania inwestycyjnego w 2008 r. był brak ostatecznego uzgodnienia tej inwestycji przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz nierozpoznanie przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zażalenia wnioskodawcy na odmowę uzgodnienia konserwatorskiego dla tej inwestycji. Mając jednakże na względzie, iż Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy odmowę uzgodnienia, a Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny inwestycje tę uzgodnił - ustała przyczyna zawieszenia tego postępowania, jak podkreślił Prezydent W..
Zażalenie na to postanowienie wniosła dopuszczona do udziału w tym postępowaniu na prawach strony organizacja społeczna - Stowarzyszenie Z.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po przeprowadzeniu postępowania zażaleniowego utrzymało w mocy postanowienie podejmujące to postępowanie, podzielając argumentację w nim zawartą.
W skardze wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego P. S.A. zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu wydanie z naruszeniem art. 8, art. 11, art. 97 § 2 w zw. z art. 7 i art. 77 Kpa oraz art. 107 § 3 w zw. z art. 126 Kpa. Zarzucono brak przeprowadzenia wnikliwego postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie, czy rzeczywiście brak już jest przyczyn uzasadniających dalsze zawieszenie tego postępowania inwestycyjnego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swą dotychczasową argumentację.
Obecny na rozprawie prokurator Prokuratury Okręgowej w W. wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z innych przyczyn niż w niej podniesione.