Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Wroczyński, asesor WSA Aneta Opyrchał, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań - skargę oddala -
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] Główny Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...], który uzgodnił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] 900/2000 MHz Nr [...] S. na działce nr ew. [...], obręb [...] przy ul. [...] w S. w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych, z następującymi zastrzeżeniami:
- w dokumentacji projektowanej przedmiotowej stacji bazowej telefonii cyfrowej należy uwzględnić zaproponowane w raporcie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko rozwiązania techniczne i technologiczne (typ anten, pasmo pracy, wysokość zwieszenia anten, kierunki azymutów, w których zamontowane będą anteny),
- każdorazowa zmiana sposobu zabudowy wokół stacji będzie wymagała uwzględnienia istniejących źródeł promieniowania elektromagnetycznego, co może prowadzić do konieczności zmiany parametrów stacji.
Powyższe postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach sprawy:
Na wniosek inwestora [...] Urząd Miasta S. wystąpił o uzgodnienie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p.n.: budowa stacji bazowej telefonii komórkowej [...] 900/2000 MHz Nr [...] na działce nr ew. [...] obręb [...] przy ul. [...] w S. Przy piśmie załączono m. in. wniosek inwestora o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz raport o oddziaływaniu stacji na środowisko (dalej: Raport), który przy takim przedsięwzięciu mogącym znacząco oddziaływać na środowisko, jest wymagany.
Zgodnie z przedłożonymi materiałami projektowane przedsięwzięcie obejmować będzie budowę wieży antenowej o wysokości 50,5 m, montaż na niej zespołu anten nadawczo - odbiorczych, ustawienie kontenera z wyposażeniem sterującym i zasilającym u stóp wieży, ogrodzenie i utwardzenie terenu. Teren planowanej inwestycji nie jest objęty obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. W bezpośrednim otoczeniu znajdują się tereny szrotu samochodowego, linia kolejowa, cmentarz i zabudowa mieszkalna jednorodzinna. Najbliższy budynek mieszkalny o wysokości około 8 m występuje w odległości około 55 m od wieży antenowej. Organ I instancji wymieniając szczegółowo liczbę i typy, mających powstać, anten wskazał, iż zgodnie z przedłożonym Raportem anteny projektowanej stacji bazowej emitować będą pola elektromagnetyczne o wartościach przekraczających wartość dopuszczalną 0,1 W/m² na wysokości od 32,3 m n.p.t. w zasięgu do 23,7 m przed antenami, a więc w obszarach niedostępnych dla ludzi. Ponadto Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny podniósł, iż projektowana stacja nie pogorszy klimatu akustycznego, a powstałe podczas eksploatacji odpady zostaną zagospodarowane zgodnie z ustawą o odpadach.