Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Sękowska Sędziowie: Sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oddala skargę
Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z [...] maja 2018 r. Nr [...] Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu, w oparciu o przepis art. 59 § 2 i art. 58 § 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), odmówił R. S. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji własnej nr [...] z dnia [...] marca 2018 r.
Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] września 2017 r. R. S. zwrócił się do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej o wydanie decyzji administracyjnej w sprawie spełnienia warunków, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 690), zwanej dalej ustawą: "o działaczach opozycji".
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej wydał decyzję nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. o odmowie potwierdzenia, że R. S. s. W. ur. [...] kwietnia 1933 r. w Ł. spełnia warunki, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. (data wpływu do Instytutu Pamięci Narodowej [...] kwietnia 2018 r.) R. S. złożył wniosek o przywrócenie terminu i ponowne rozpatrzenie sprawy. Podał, że chorował na grypę i był przez 10 dni wyłączony z wszelkiej aktywności. Dodał, że ma [...] lat i mieszka sam. Wyjaśnił, że jeśli prośba o przywrócenie terminu zostanie uwzględniona zwraca się o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wnioskodawca podał m. in., że po aresztowaniu i przewiezieniu do Pałacu [...] podpisał deklarację współpracy.
W dniu [...] maja 2018 r. zostało wydane powołane na wstępie zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzję nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. R.. S. odebrał osobiście w dniu [...] marca 2018 r. Termin przysługujący wnioskodawcy do złożenia odwołania upłynął więc w dniu [...] kwietnia 2018 r., a strona złożyła odwołanie od ww. decyzji 6 dni po upływie ustawowego terminu na wniesienie odwołania.
Organ powołał, że wnioskodawca został prawidłowo pouczony w decyzji nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. o 14-dniowym terminie do wniesienia odwołania do Prezesa IPN oraz o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania. Wskazano, że strona posiadała wiedzę o terminie wniesienia odwołania i nie udowodniła przeszkód, które uniemożliwiły jej dokonanie tej czynności. Podkreślono, że R. S. nie wykazał żadnych podjętych przez niego działań zmierzających do dochowania terminu procesowego.
R. S. złożył skargę na ww. postanowienie z [...] maja 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący podniósł, że z uwagi na chorobę i wysoką gorączkę nie złożył odwołania w terminie przewidzianym prawem. Wyjaśnił, że ma syna, który jest inwalidą I grupy i nie mógł go narażać na przeziębienie. Powołał, że ma [...] lat oraz podał informacje związane z represjami jakich doświadczył.