Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Protokolant ref. staż. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. znak: [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. wydana na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 46 ust. 3 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1590 ze zm.) oraz art. 1 i 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. 2001 Nr 79, poz. 856 ze zm.), wydana po rozpatrzeniu odwołania [...] w M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, reprezentowanej przez radcę prawnego [...], od decyzji Marszałka Województwa [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2014 roku, wymierzającej Spółce opłatę za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzenia gazów i pyłów do powietrza za I półrocze 2012 r., której wysokość stanowi różnicę pomiędzy opłatą należną a opłatą wynikającą ze złożonej Marszałkowi Województwa [...] w dniu 16 października 2014 roku korekty "Wykazu zawierającego zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat", w kwocie 5.811,00 zł, utrzymująca w mocy ww decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] grudnia 2009 r.
Stan sprawy przedstawiał się następująco:
Do pisma z dnia 16 lipca 2012 roku Spółka przedłożyła Marszałkowi Województwa [...] wykaz zawierający zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska, wysokość należnych opłat oraz wykaz zawierający informacje o ilości i rodzaju gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza jak i dane na podstawie których określono te ilości za I półrocze 2012 roku. Z powyższych dokumentów wynika, że wysokość należnej opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza za wskazany rok wynosi 22 202,00 zł.
Wnioskiem z dnia 13 października 2014 roku Spółka wystąpiła o stwierdzenie nadpłaty i zmianę wysokości opłaty za korzystanie ze środowiska. Jako podstawę prawną wskazała art. 284 ust. 1 i art. 274 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, ze zm.) oraz art. 281 ust. 1 ustawy w zw. z art. 81 § 1 i art. 81 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, ze zm.). Do wniosku załączony został "skorygowany wykaz zawierający informacje o ilości i rodzajach gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza oraz dane, na podstawie których określono te ilości" za I półrocze 2012 roku, zgodnie z którym wysokość należnej opłaty za wprowadzanie gazów łub pyłów do powietrza za wskazany rok wynieść powinna 16 391,00 zł.
Pismem z dnia 20 października 2014 roku Marszałek Województwa [...] zawiadomił Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania decyzji określającej ww opłatę w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy należnymi opłatami za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzania gazów i pyłów do powietrza a opłatą wynikającą ze złożonej w dniu 16 października 2014 r. ww korekty.