Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. G. i R. K. na czynność Dyrektora Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia w procedurze adopcyjnej oddala skargę
Przebieg postępowania w przedmiotowej sprawie przedstawia się następująco:
W dniu 2 grudnia 2014 r. A. G. i R. K. (dalej: skarżący, wnioskodawcy) zgłosili się do Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego w [...] (dalej: organ, Ośrodek, KOA) z zamiarem adopcji dziecka. W tym celu psycholog Ośrodka przeprowadziła z nimi rozmowę wstępną, podczas której skarżąca poinformowała pracownika, że zastanawiają się nad adopcją ze wskazaniem (notatka z rozmowy wstępnej w aktach administracyjnych). W tym dniu skarżący zapoznali się z informacją o trybie postępowania adopcyjnego w Ośrodku, akceptując i podpisując przedstawione im zasady (dokumenty w aktach administracyjnych pod nazwą: "Wykaz dokumentów potrzebnych do przysposobienia dziecka, kolejność ich składania oraz przebieg szkolenia i wydawania opinii o kandydatach w Katolickim Ośrodku Adopcyjnym" oraz "Oświadczenie"). Jednocześnie Ośrodek formalnie zarejestrował skarżących pod numerem [...].
W dniu 10 grudnia 2014 r. skarżący złożyli swoje życiorysy oraz oficjalne "podanie" o zakwalifikowanie ich do szkolenia adopcyjnego oraz o pomoc w przeprowadzeniu adopcji dziecka (ur. [...] grudnia 2014 r.) przyjętego pod ich opiekę w dniu [...] grudnia 2014 r. od matki, z którą kontaktowali się wcześniej. W dniu 31 grudnia 2014 r. skarżący ponownie stawili się w Ośrodku w związku ze zmianą ich sytuacji rodzinnej w stosunku do przedstawionej w dniu 2 grudnia 2014 r. Skarżący prosili o pomoc w przeprowadzeniu szkolenia kwalifikującego ich na rodzinę adopcyjną dla tego dziecka. W tym dniu wyznaczono skarżącym termin wywiadu środowiskowego na dzień 8 stycznia 2015 r., jednak do tego wywiadu nie doszło z uwagi na jego odwołanie przez pracowników Ośrodka w związku z wątpliwościami, czy na takim etapie mogą rozpocząć proces ich szkolenia.
W toku prowadzonego postępowania o adopcję (sprawa o sygnaturze [...]) Sąd Rejonowy w [...] [...] Wydział [...] pismem z dnia 3 lutego 2015 r. zwrócił się do Ośrodka o opinię kwalifikacyjną wobec skarżących, będących wnioskodawcami w tej sprawie. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 5 lutego 2015 r. dyrektor Ośrodka udzieliła informacji, iż z uwagi na wprowadzenie w błąd pracowników ww. organu oraz brak szczerości w kontaktach, skarżący zostali zawieszeni w procedurze adopcyjnej do czasu uregulowania sytuacji prawnej dziecka. Na tym etapie kontaktów z rodziną nie została sporządzona opinia kwalifikacyjna i nie zostały podjęte żadne czynności w celu zdiagnozowania rodziny (pisma w aktach administracyjnych).
W dniu 2 marca 2015 r. do KOA wpłynęło od pełnomocnika skarżących wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie podjętych przez Ośrodek czynności w postaci zawieszenia wnioskodawców do czasu uregulowania sytuacji prawnej dziecka, odmowy sporządzenia opinii kwalifikacyjnej i odmowy podjęcia czynności w celu zdiagnozowania rodziny, skutkujących niemożnością odbycia szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka i dokonania pozytywnej oceny wstępnej, o której mowa w art. 156 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia