Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2009 r. sprawy ze skargi C. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2007 roku nr [...]; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata G. P. kwotę 660 (sześćset sześćdziesiąt) złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu powiększoną o 145,20 zł (sto czterdzieści pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 22% podatku od towarów i usług.
Decyzją Naczelnika Gminy w M. z dnia [...] września 1976r. dokonano przejęcia na własność Państwa bez odszkodowania, jako nieruchomości opuszczonej, nieruchomości rolnej, niezabudowanej o pow. 0,66 ha, położonej we wsi N., należącej do J. i C. B.
Po rozpoznaniu odwołania od tej decyzji, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 1978r. zmienił decyzję Naczelnika Gminy w M. z dnia [...] września 1976r. w zakresie powierzchni przejętego gospodarstwa rolnego -określając ją jako 0,5675 ha zamiast podanej powierzchni 0,66 ha, natomiast w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] grudnia 1999r., po rozpoznaniu wniosku C. B., odmówił stwierdzenia nieważności powyższej decyzji. Rozpatrując ponownie sprawę na podstawie art. 127 § 3 kpa, Minister Rolnictwa i Rozwoju wsi decyzją z dnia [...] października 2000r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]grudnia 1999r.
Na decyzję tę skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła C. B. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2003r,, wydanym w sprawie sygn. akt IVSA 3963/01, uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2000r, i poprzedzającą ją decyzję tegoż Ministra z dnia [...] grudnia 1999r. W uzasadnieniu wyroku NSA wskazał, że dla oceny prawidłowości decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1978r. niezbędne było wykazanie, że przejęta nieruchomość należąca do J. i C. B. miała charakter rolny. Podkreślono, że w aktach sprawy znajduje się decyzja wydana na wniosek J. B. z dnia [...] sierpnia 1972r. o pozwoleniu na budowę domu, która to budowa domu miała być realizowana na działce, objętej kwestionowaną decyzją. NSA wskazał, że zachodzi możliwość, iż przejęte gospodarstwo zostało wcześniej przeznaczone na cele budowlane i utraciło swój dotychczasowy charakter rolny.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi ponownie rozpatrując sprawę, decyzją z dnia [...] czerwca 2004r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1978r. C. B. wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ nadzorczy i Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi ponownie rozpoznając sprawę decyzją z dnia [...] stycznia 2006r. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2004r..
W uzasadnieniu wskazał, iż zgodnie z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 120 ze zm.) uwzględnił przy ponownym rozpatrywaniu sprawy ocenę prawną i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w wyroku NSA z dnia 8 sierpnia 2003r.
W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy ustalił, że przejęta nieruchomość o pow. 0,5675 ha, położona we wsi N., stanowiąca działkę nr [...], zgodnie z zapisem w rejestrze gruntów, sporządzonym w marcu 1980r. stanowiła niezabudowany użytek rolny klasy V, W związku ze zmianą granic administracyjnych miasta K., jaka miała miejsce w 1981 r., od daty tej wieś N. znajduje się w granicach miasta K.