Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Z. U. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżącego Z. U. kwotę 10.245 (dziesięć tysięcy dwieście czterdzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także "Sądu") decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] (dalej także "zaskarżoną decyzją") Minister Infrastruktury i Budownictwa (dalej także "Minister"), po rozpatrzeniu odwołania Z.U. (dalej także "skarżącego") od decyzji Wojewody [...] (dalej także "Wojewody") z dnia [...] października 2016 r., znak: [...], orzekającej o ustaleniu na rzecz skarżącego odszkodowania w wysokości [...] zł z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości położonej na terenie Miasta [...], w obrębie [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,1389 ha oraz nr [...] o pow. 0,0249 ha, przeznaczonej pod budowę wału wraz z obiektami i robotami towarzyszącymi pn. "Projekt ochrony przeciwpowodziowej dorzecza [...] - [...] POL modernizacja [...] Węzła Wodnego Komponent B3. Kontrakt B3-1. Odcinek: Przelew [...] - [...] do mostu kolejowego ([...]). Obiekty WWW nr 45.3, 44.3, 45.2, 44.2, 42.1, 42.1.1.", utrzymał decyzję Wojewody w mocy.
II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez Ministra zaskarżonej obecnie decyzji z dnia [...] kwietnia 2017 r., przedstawia się następująco:
1. Nieruchomość położona w Mieście [...] obrębie [...], oznaczona jako działki nr [...] o pow. 0,1389 ha oraz nr [...] o pow. 0,0249 ha (dalej także "(przedmiotowa) nieruchomość (skarżącego)", objęta decyzją Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] września 2014 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych została przeznaczona pod budowę wału wraz z obiektami i robotami towarzyszącymi pn. "Projekt ochrony przeciwpowodziowej dorzecza [...]- [...] POL modernizacja [...] Węzła Wodnego Komponent B3. Kontrakt B3-1. Odcinek: Przelew [...] - Widawa do mostu kolejowego ([...]). Obiekty WWW nr 45.3, 44.3, 45.2, 44.2, 42.1, 42.1.1."
2. Decyzją z dnia [...] października 2016 r. Wojewoda orzekł o ustaleniu na rzecz skarżącego odszkodowania w wysokości [...] zł z tytułu przez Skarb Państwa z mocy prawa - prawa własności przedmiotowej nieruchomości, należącej dotąd do skarżącego.
3. Skarżący wniósł do Ministra odwołanie od decyzji Wojewody, kwestionując wysokość ustalonego odszkodowania.
III. Jak wskazano na wstępie zaskarżoną obecnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Minister rozpatrzył odwołanie skarżącego od decyzji Wojewody, utrzymując tę decyzję w mocy.
Uzasadniając własne odszkodowawcze orzeczenie odwoławcze, Minister wskazał w szczególności, co następuje:
1. [Podstawa przejęcia prawa własności nieruchomości przez Skarb Państwa] Stosownie do art. 9 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 966 ze zm.), dalej: specustawa przeciwpowodziowa, decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji zawiera oznaczenie według katastru nieruchomości, nieruchomości lub ich części, będących częścią inwestycji, niezbędnych do jej realizacji, które stają się własnością Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego.