Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska, Protokolant sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia kopii dokumentów oddala skargę
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej Prezes IPN) decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2017r. o udostępnieniu M. P. w formie kopii następujących dokumentów:
1/ deklaracji, s.14 i oświadczenia, s. 17 z akt o sygn.. IPN [...] (d. sygn.. IPN [...], [...]),
2/ kwestionariusza, cześć III rezultat pozyskania, s. 12-13 (wg. PDF) z akt o sygn.. IPN [...] (d. sygn.. IPN [...],[...]),
3/ deklaracji, s. 14 (wg. PDF), oświadczenia, s. 17 (wg. PDF) z akt o sygn. IPN [...] (d. sygn. IPN [...],[...]).
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2017 r. M. P. wystąpił do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o udostępnienie dotyczących go dokumentów, na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1575 z późn. zm.- dalej "ustawa o IPN").
Po przeprowadzeniu kwerendy i rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku pismem z dnia [...] listopada 2017 r. wnioskodawca został powiadomiony o terminie zapoznania się z odnalezionymi dokumentami. Jednocześnie Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w [...] wydał decyzję nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. o udostępnieniu [...] M. P. w formie kopii następujących dokumentów:
1. deklaracji, s. 14 i oświadczenia s. 17 z akt o sygn. IPN [...] (d. sygn.
[...], [...]),
2. kwestionariusza, część III rezultat pozyskania, s. 12-13 (wg. PDF) z akt o sygn. IPN [...] (d. sygn. IPN [...], [...]),
3. deklaracji, s. 14 (wg. PDF)i oświadczenia, s. 17 (wg. PDF) z akt o sygn. IPN [...] (d. sygn. IPN [...], [...]).
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że objęte ww. decyzją dokumenty zostały wytworzone przez wnioskodawcę w związku z czynnościami wykonywanymi w charakterze tajnego informatora przy operacyjnym zdobywaniu informacji, przez co spełnione zostały przesłanki określone w art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o IPN.
Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. M. P. wniósł odwołanie do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej od powyższej decyzji i skargę na dotychczasowe czynności IPN. Ponadto zażądał, aby przy jego nazwisku na oficjalnej stronie IPN znalazły się rzetelne informacji. W uzasadnieniu wniosku M. P. podał między innymi, że w zaskarżonej decyzji nie wskazano z jakich dokumentów są wykonane udostępnione kopie i nie wskazano przyczyn ich wydania. Skarżący podniósł, że mimo decyzji nie został zapoznany z dokumentami. W dalszej części skarżący wniósł zastrzeżenia co do udostępnionych mu dokumentów oraz okoliczności w jakich nastąpiło udostępnienie oraz terminu realizacji wniosku. Wskazał, że nie otrzymał dokumentów podpisanych przez niego w dniu [...] stycznia 2018 r. w Instytucie Pamięci Narodowej, w tym zaskarżonej decyzji, którą dopiero przesłano mu pocztą.