Dnia 18 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2020 roku sprawy ze skarg [...] z siedzibą w [...] i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2020 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargi
Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" w W. (dalej jako: "skarżąca Wspólnota") i Ogród W.. Stowarzyszenie na rzecz Krajobrazu Kulturowego w W. (dalej jako: "skarżące Stowarzyszenie") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] kwietnia 2020 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] lutego 2019 r. o warunkach zabudowy.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Prezydent [...] decyzją z [...] lutego 2019 r., po rozpatrzeniu wniosku Gminy Wyznaniowej [...] w W. przy ul. [...], ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków o funkcji usługowej (hotelowej, biurowej, usług kultury, usług kultu religijnego - [...]) z siedzibą Gminy Wyznaniowej [...], garażem podziemnym, zjazdem z drogi publicznej, dojściem i dojazdem oraz infrastrukturą podziemną, planowanej do realizacji na działkach o numerach ew. [...], [...] i części działki o numerze ew. [...] w obrębie [...] przy ul. [...] na terenie Dzielnicy [...] W dalej jako: "decyzja z 2019 r., czy "decyzja o warunkach zabudowy").
Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" i Ogród W. Stowarzyszenie na rzecz Krajobrazu Kulturowego odwołali się od powyższej decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] kwietnia 2020 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] lutego 2019 r. (dalej decyzja: "decyzja z 2020 r., czy "decyzja organu drugiej instancji"). W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że [...] maja 2017 r. Gmina Wyznaniowa [...] z W. złożyła wniosek, później korygowany, o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Teren planowanej inwestycji zlokalizowany jest w ścisłym centrum W. w okolicy Placu [...]. Na terenie przewidzianym pod zabudowę znajdują się budynki należące do Gminy Wyznaniowej [...] w W. oraz [...]. W ramach planowanej inwestycji przewiduje się pozostawienie budynku [...]. Do rozbiórki przewiduje się część budynku wolnostojącego (część wschodnią), a także w całości III kondygnacyjną dobudowę [...]. Zgodnie z wnioskiem w miejscu tzw. Białego budynku przewiduje się lokalizację smukłej dominanty wysokościowej. Od strony północo-wschodniej inwestycja będzie przylegać bezpośrednio do [...] stanowiąc w obrysie odwrócony rzut części wysokościowej inwestycji. Teren objęty wnioskiem znajduje się pod ochroną konserwatorską. Postanowieniem z [...] października 2018 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków uzgodnił projekt decyzji dla ww. inwestycji. Nadto, teren planowanej inwestycji sąsiaduje bezpośrednio z budynkiem mieszkaniowo-usługowym - [...], budynkiem mieszkaniowo-usługowym wchodzącym w kompleks osiedla "[...]" oraz z terenami oświaty (przedszkolem, szkołą). Dojazd do planowanej zabudowy zaplanowany został od ul. [...].