Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A. A. i Z. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy oddala skargę
W dniu 30 stycznia 2008 r. A. A. (dalej: "skarżący"), obywatel F., deklarujący narodowość [...], w PSG w T. wystąpił do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o nadanie mu statusu uchodźcy w Rzeczpospolitej Polskiej (wnioskiem objęto jego żonę i małoletnią córkę).
Skarżący podczas składania wniosku o nadanie statusu uchodźcy oświadczył, że był poddawany przemocy fizycznej i zatrzymywany, choć nie uczestniczył w działaniach wojennych. Na potrzeby prowadzonego postępowania przeprowadzono wywiad ze skarżącym, podczas którego potwierdził informacje dotyczące miejsca zamieszkania i aktywności podczas działań wojennych. Jednocześnie wyjaśnił, że podlegał zatrzymaniom (2-3 razy).
Po zapoznaniu się z wnioskiem skarżącego Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. odmówił skarżącemu nadania statusu uchodźcy i jednocześnie udzielił mu ochrony uzupełniającej na terytorium RP.
Na skutek powzięcia przez organ I instancji informacji o pobycie skarżącego na terytorium kraju pochodzenia zostało wszczęte przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców postępowanie w sprawie pozbawienia go ochrony uzupełniającej.
W dniu 11 kwietnia i 8 maja 2012 r. przeprowadzono dodatkowe przesłuchania skarżącego i jego żony. Podczas wywiadu ustalono, że w marcu 2009 r. skarżący wraz z bliskimi faktycznie wyjechał do F. ([...]). Uzasadniał to przesłankami rodzinno-zdrowotnymi oraz postępującą stabilizacją w regionie pochodzenia. Ponadto w 2009 r. żona skarżącego urodziła córkę w [...] - fakt ten został zgłoszony do akt stanu cywilnego oraz wystąpiono z wnioskiem o zasiłek poporodowy - dodatkowe świadczenie stanowiące ekwiwalent przyznawanego w Polsce "becikowego". W 2009 r. skarżący ponownie wyemigrował do Polski, zaś w [...] pozostały żona i dwie córki. Następnie w pierwszej połowie 2011 r. skarżący wyjechał na B. na spotkanie podróżujących do Polski żony i córek. Po wjeździe na terytorium RP rodzina osiadła w [...]. Następnie wskutek decyzji skarżącego wyprowadził się on z dotychczasowego mieszkania - Z. A. pozostała sama z dwiema córkami i w ciąży. Wobec tej sytuacji podjęła ona decyzję o dalszej nielegalnej emigracji do D. (została stamtąd przekazana do Polski - D.). Podczas przesłuchań skarżący poinformował o obawie przed działaniami struktur siłowych w Republice.
Wobec powyższych ustaleń Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., postanowił pozbawić skarżącego ochrony uzupełniającej na terytorium RP, a po rozpatrzeniu odwołania skarżącego Rada do Spraw Uchodźców utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. Wobec dwóch małoletnich córek skarżącego urodzonych w F. i w D. organ I instancji wydał decyzję o odmowie udzielenia ochrony międzynarodowej. W dniu [...] grudnia 2012 r. Rada do Spraw Uchodźców utrzymała w mocy tę decyzje.
W listopadzie 2012 r. skarżący wraz z żoną stawili się w placówce konsularnej F. w W.; gdzie odebrali nowe paszporty. W styczniu 2013 r. wyemigrowali do D., a w marcu 2013 r. zostali przekazani do Polski.