Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2017 r. sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku oddala skargę.
I. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] (dalej także "zaskarżonym postanowieniem") Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej także "Minister") po ponownym rozpatrzeniu na wniosek J. J. (dalej także "skarżącego") sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Ministra z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], zwracającym skarżącemu wniosek o udostępnienie z rejestru PESEL danych adresowych Pana R. R., utrzymał własne postanowienie z dnia [...] marca 2016 r. w mocy.
II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez Ministra zaskarżonego obecnie postanowienia z dnia [...] maja 2016 r., przedstawia się następująco:
1. Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2015 r. skarżący wystąpił do Ministra o udostępnienie z rejestru PESEL danych adresowych Pana R. R. Uzasadniając potrzebę uzyskania wnioskowanych danych, skarżący powołał się na wezwanie Sądu Rejonowego w P. [...] Wydział Cywilny, sygn. akt [...], z dnia [...] czerwca 2015 r. Jednocześnie skarżący wystąpił o zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty za udostępnienie danych ze względu na trudną sytuację majątkową.
2. Prowadząc postępowanie wyjaśniające w przedmiotowej sprawie, organ w pismach z dnia [...] października 2015 r., [...] listopada 2015 r., [...] stycznia 2016 r. oraz [...] lutego 2016 r. zobowiązał skarżącego do przedłożenia dokumentów potwierdzających niemożność poniesienia opłaty za udostępnienie danych z rejestru PESEL. Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. Minister odmówił zwolnienia skarżącego z opłaty za udostępnienie danych z rejestru PESEL, stwierdzając że skarżący nie przedstawił dokumentów, potwierdzających spełnienie, określonej w art. 267 Kodeksu postępowania administracyjnego, przesłanki niewątpliwej niemożności poniesienia opłaty.
3. Pismem z dnia [...] marca 2016 r. skarżący został wezwany do nadesłania dowodu dokonania przedmiotowej opłaty w kwocie [...] zł. Pomimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu, skarżący nie nadesłał dowodu uiszczenia wymaganej opłaty.
4. Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., wydanym na podstawie art.261 § 2 k.p.a., Minister orzekł o zwrocie wniosku skarżącemu.
5. Skarżący wniósł do Ministra o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej postanowieniem tego organu z dnia [...] marca 2016 r., kwestionując jego prawidłowość i żądając zwolnienia z obowiązku uiszczenia opłaty za udostępnienie danych. Skarżący przedłożył również po raz kolejny dwa tożsame w treści zaświadczenia z Zakładu Karnego w S. z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...], informujące o braku odpłatnego zatrudnienia w jednostce penitencjarnej, w której skarżący aktualnie przebywa.
III. Zaskarżonym obecnie postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. Minister rozpatrzył ponownie, na wniosek skarżącego, sprawę zakończoną własnym postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., utrzymując to postanowienie w mocy.
Uzasadniając wydane orzeczenie, Minister wskazał w szczególności, co następuje:
Istotą sprawy w przedmiotowym postępowaniu jest kwestia ustalenia, czy Wnioskodawcę można uznać za podmiot uprawniony do nieodpłatnego udostępnienia danych w oparciu o określoną w art. 267 Kodeksu postępowania administracyjnego przesłankę która mówi, iż w razie niewątpliwej niemożności poniesienia przez stronę opłat, kosztów i należności związanych z tokiem postępowania organ administracji publicznej może ją zwolnić w całości lub w części od ponoszenia tych opłat, kosztów i należności.