Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Sobocha (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Groński, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2014 r. sprawy ze skargi [...] Związku Gmin z siedzibą w Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego [...] Związku Gmin z siedzibą w Z. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia z hasłem:
Czystość i porządek
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), po rozpatrzeniu odwołania [...] Związku Gmin od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2013 r. nr [...], wymierzającej karę pieniężną w wysokości 50 000 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy zł) za niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 6d ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399), którą uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Stan faktyczny sprawy przestawiał się następująco:

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w dniach od 23 lipca do 7 sierpnia 2013 r. przeprowadził kontrolę [...] Związku Gmin. W trakcie kontroli [...] WIOŚ ustalił, że [...] Związek Gmin przejął zadania gmin wynikające z ww. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w tym obowiązek zorganizowania przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c ww. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.

W trakcie kontroli [...] WIOŚ ustalił, że [...] Związek Gmin nie wykonał tego obowiązku, natomiast po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia podpisał umowę z Miastem Z., na rzecz którego działa Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Z., powierzając mu zadanie polegające na odbiorze i zagospodarowaniu stałych odpadów komunalnych z terenu Gmin tworzących [...] Związek Gmin. Odbiorem odpadów na terenie działania Związku (Miasto Z., Gmina Z., Gmina C., Gmina S.) zajmuje się od 1 lipca 2013 r. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Z., będący samorządowym zakładem budżetowym.

W wyniku powyższych ustaleń [....] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...] wymierzył [...] Związkowi Gmin karę pieniężną w wysokości 50 000 zł za niezorganizowanie przetargu na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Od powyższej decyzji strona pismem z dnia 11 października 2013 r. złożyła odwołanie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania, ewentualnie o uchylenie w całości decyzji organu I instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Jednocześnie wniosła o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie z wniosku Rady Miejskiej I. z dnia 27 września 2012 r. w sprawie stwierdzenia niezgodności z Konstytucją RP art. 6d oraz art. 6e cytowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (sygn. K 52/12).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia z hasłem:
Czystość i porządek
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska