Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant ref. staż. Anna Dziosa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2012 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z [...] maja 2012 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju
Wsi uchylił własne postanowienie z [...] października 2007 r., nr [...] o odmowie udzielenia zezwolenia na nabycie przez T. spółkę z.o.o. w
K. nieruchomości składającej się z działek nr. nr. [...], [...], [...], [...] o pow.
[...] ha, położonej w K., stanowiącej własność Skarbu Państwa i umorzył postępowanie w I instancji.
Minister uznał, że nie toczy się postępowanie dotyczące zbycia nieruchomości na rzecz cudzoziemca a zatem rozstrzygnięcie w przedmiocie udzielenia zgody na jej nabycie, w myśl art. 3b ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (D.U.96.,Nr. 54, poz.245 z późn. zm.) jest bezprzedmiotowe a postępowanie należy umorzyć.
Postępowanie zostało wszczęte na wniosek dzierżawcy opisanej wyżej
nieruchomości, który pismem z 7 sierpnia 2007 r. został poinformowany przez Agencję
Nieruchomości Rolnych - Oddział Terenowy w G. o wszczęciu procedury związanej ze sprzedażą nieruchomości w ramach pierwszeństwa nabycia.
Agencja poinformowała dzierżawcę, że warunkiem kupna przez niego nieruchomości jest m.inn uzyskanie zgody Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na jej nabycie. Wnioskiem z 3 września 2007 r. (data wpływu) T. spółka z.o.o. z siedzibą w K. zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie przyrzeczenia wydania promesy na nabycie w przyszłości opisanej we wniosku
nieruchomości, składającej się z działek [...], [...], [...], [...], [...] i [...], położonej w
K. o łącznej powierzchni [...] ha. celem włączenie jej do prowadzonej przez siebie wysokotowarowej fermy mlecznej poprzez rozbudowę bazy paszowej oraz obór.
Postanowieniem z [...].10 2007 r. sygn. [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez skarżącego własności nieruchomości rolnych o łącznej powierzchni [...] ha., położonych w
K. gdyż wskazany cel, na który nieruchomość ma być zakupiona tj. włączenie jej do prowadzonej przez skarżącego wysokotowarowej fermy mlecznej poprzez
Sygn. akt IV SA/Wa 1349/12 rozbudowę bazy paszowej oraz obór nie spełnia kryteriów o jakich mowa w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r o kształtowaniu ustroju rolnego (D.U. Nr 64, poz.592), a preferowanym nabywcą powinien być rolnik prowadzący gospodarstwo rodzinne, który posiada kwalifikacje rolnicze i zamieszkały jest na terenie, na którym położona jest co najmniej część zbywanej nieruchomości.
Na skutek wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi postanowieniem [...] z [...] grudnia 2007 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Podtrzymał argumenty podniesione w zaskarżonym postanowieniu a nadto wskazał, że skarżący nie uzasadnił na jakie cele swej działalności niezbędne jest nabycie nieruchomości o tak dużej powierzchni. Dlatego uznał, że wydanie zezwolenia, przy istnieniu tego rodzaju okoliczności byłoby sprzeczne z interesem rolnictwa - oznaczałoby zgodę organu na nadmierną koncentrację nieruchomości rolnych w rękach jednego podmiotu.