Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2007r. sprawy ze skargi J. i W. S. oraz S. i J.S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lipca 2005 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnienia z zakresu oddziaływania na środowisko -oddala skargę-
Wojewoda (...) decyzją z dnia (...) stycznia 2005r. wydaną na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 1 i ust. 4, art. 378 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku -Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. uzgodnił, w zakresie oddziaływania na środowisko na etapie przed zatwierdzeniem projektu budowlanego zamiennego, inwestycje polegającą na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej (...), pod adresem i z warunkami wyszczególnionymi w decyzji.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na stwierdzenia zawarte w przedłożonym raporcie oddziaływania na środowisko i uznał, że wyznaczony zasięg obszaru występowania pól elektromagnetycznych o wartościach wyższych od dopuszczalnych dla planowanego przedsięwzięcia występować będzie w miejscach niedostępnych dla ludności, a tym samym eksploatacja instalacji nie będzie powodować przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. (Dz. U. Nr 192, poz. 1883).
Mieszkańcy sąsiednich posesji złożyli odwołanie od powyższej decyzji. Podnieśli niekorzystny wpływ inwestycji na środowisko.
Minister Środowiska decyzją z dnia (...) lipca 2005r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. w związku z art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 2004r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r., Nr 106, poz. 1126 ze zm.) umorzył postępowanie odwoławcze. Organ powołując się na treść art. 28 ust. 2 ustawy -Prawo budowlane, uznał, że składający odwołanie - użytkownicy nieruchomości,
Sygn. akt IV SA/Wa 1348/06 które nie znajdują się w obszarze oddziaływania obiektu, nie mogą być uznani za strony w postępowaniu odwoławczym.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący A. S., A. S., J.i W.S., S. i J. S. oraz H. i A. S. wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji, zarzucając jej naruszenie art. 107 § 1 k.p.a. Zdaniem skarżących z samego faktu usytuowania obiektu w bezpośrednim sąsiedztwie ich nieruchomości wynika, że zarzut braku legitymacji strony jest bezpodstawny.
W odpowiedzi na skargę Minister Środowiska wniósł o oddalenie skargi.
Postanowieniem z dnia 27 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. S., zaś postanowieniami z dnia 5 stycznia 2007 roku odrzucił skargi A. S., H. S.oraz A. S.