Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia zadań z zakresu gospodarki leśnej 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat D. B. z Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
IV SA/Wa 1334/08
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] Starosta [...] w związku z wykonaną inwentaryzacją stanu lasów określił zadania z zakresu gospodarki leśnej do wykonania na działce ew. nr [...], położonej w miejscowości P. w gminie Z., stanowiącej własność A. B., zgodnie z załącznikiem do decyzji.
Czas obowiązywania decyzji określono do dnia [...] grudnia 2014 r.
Podstawą wydania decyzji był art. 19 ust. 3 i art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j.: Dz. U. z 2005 r. nr 45 poz. 435 ze zm.), zwanej dalej ustawą o lasach".
W uzasadnieniu decyzji Starosta [...] podniósł, iż zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy o lasach dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha niestanowiących własności Skarbu Państwa zadania z zakresu gospodarki leśnej określa decyzja starosty wydana na podstawie inwentaryzacji stanu lasów.
W myśl art. 21 ust. 2 ustawy o lasach na zlecenie Starosty [...] wykonano inwentaryzację stanu lasów w gminie Z., w tym lasu rosnącego na działce ew. o nr [...] w miejscowości P. W wyniku tej inwentaryzacji opracowana została dokumentacja pt. "Inwentaryzacja stanu lasu (Własność osób fizycznych) Obrąb Ewidencyjny P., gmina Z., Powiat G. na okres [...]".
Według tej dokumentacji na przedmiotowej działce powinny być wykonane następujące czynności z zakresu gospodarki leśnej: 1. dla pododdziału l/b:
a) rębnia zupełna (Rb I -100%), w wyniku której możliwe jest pozyskanie 3 m3 drewna, a która polega na wykonaniu zrębu zupełnego, pozyskaniu drewna i uprzątnięciu powierzchni;
b) melioracje agrotechniczne (Mel. agr. -100%), które polegają na uprzątnięciu zrębu z gałęzi i innych pozostałości pozrębowych w celu przygotowania zrębu do odnowienia drzewostanu;
c) odnowienie drzewostanu olszą czarną, jesionem i innymi gatunkami drzew (Odn.- 8012Js i inn.); następuje po wykonaniu zrębu i jest zabiegiem obligatoryjnym w okresie do 2-ch lat od usunięcia drzewostanu, a polega ono na przygotowaniu gruntu leśnego do dokonania ponownego nasadzenia, dokonaniu zalesienia i założeniu uprawy leśnej zgodnie z zasadami hodowli lasu.
1
IV SA/Wa 1334/08
d) pielęgnowanie upraw (Piel. -100%), które jest szeregiem czynności, polegających na stworzeniu sadzonkom drzew takich warunków, aby możliwe było utrzymanie uprawy leśnej;
e) czyszczenia wczesne (CW -100%), które polegają na redukcji nadmiernie zagęszczonych partii drzew, poprzez ich usuwanie lub hamowanie ich wzrostu (przez ogławianie lub podkrzesywanie), redukcji niepożądanych domieszek.
2. dla pododdziału l/c: trzebież późna (TP), w wyniku której możliwe jest pozyskania 1 m3 drewna, a która polega na doprowadzeniu drzewostanu do wieku rębności, który ma już odpowiedni skład gatunkowy, wysoką jakość i prawidłowe zwarcie.
W decyzji wskazano, że w wyniku powyższych zabiegów na działce ew. nr [...] możliwe jest pozyskanie łącznie 4 m3 drewna w okresie do [...] grudnia 2014 r.
Organ zaznaczył, iż poinformowano A. B., właścicielkę działki ew. nr [...] o zadaniach z zakresu gospodarki leśnej wynikających z inwentaryzacji stanu lasu oraz o możliwości zgłaszania uwag i wniosków. Wobec braku uwag, zadania te określono zgodnie z inwentaryzacją stanu lasu na okres do dnia [...] grudnia 2014 r. Do decyzji dołączono także pisemną informację o zasadach pielęgnowania lasu.