Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant Agnieszka Matuszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 r. sprawy ze skargi I. L. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej o przejęciu nieruchomości na własność Skarbu Państwa - oddala skargę -
Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2008r. odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia Ministra Oświaty z dnia [...] października 1959r., stwierdzającego na podstawie art.2, art.9 ust. 2, art.16 ust.1 pkt 1, art.17 pkt 2 lit.b i art.18 ustawy z dnia 254 lutego 1958r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem państwowym ( Dz. U. Nr 11, poz. 37) przejście na własność Skarbu Państwa, z dniem 8 marca 1958 r., nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] obejmującej jednopiętrowy budynek murowany oraz plac o powierzchni 993 m2, zapisanej w księdze wieczystej miasta K., rep. Nr [...] stanowiącej własność E. i J. S.
W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że analiza zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wskazuje, że nie zachodzą przesłanki wymienione w art. 156 § 1 kpa, zatem nie ma podstaw do stwierdzenia nieważności kontrolowanego orzeczenia. W stosunku do nieruchomości usytuowanej przy ul. [...] nr [...] w K. zachodziły przesłanki określone w art. 17 pkt 2 lit.b powołanej wyżej ustawy , warunkujące przejście z mocy prawa z dniem 8 marca 1958r. tego mienia na własność Państwa. Przedmiotowa nieruchomość, jak wynika z materiału dowodowego, od dnia 1 września 1945 roku była we władaniu państwowych szkół - liceum i gimnazjum, przy czym do 18 maja 1949r. państwowe jednostki organizacyjne władały tą nieruchomością na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 maja 1946r. o majątkach opuszczonych i porzuconych ( Dz. U. Nr 17, poz. 97 ze zm.), a następnie dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich ( Dz. U. Nr 13, poz. 87 ze zm.). Od dnia 19 maja 1949r., w którym protokołem zdawczo - odbiorczym przekazano posiadanie nieruchomości M. W., szkoły korzystały z niej bez tytułu prawnego w dacie wejścia w życie ustawy z dnia 8 maja 1958r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem Państwa. Organ wskazał , że brak jest dokumentów potwierdzających, że pomiędzy M. W. a Skarbem Państwa, a następnie E. i J. S., na których przeniósł swoje prawa do tej nieruchomości, została zawarta umowa określająca zasady dalszego korzystania z tej nieruchomości przez szkoły. Z tych powyższych względów organ nadzoru uznał, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że kontrolowane orzeczenie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.
Minister podkreślił, że przepisy będące podstawą wydania orzeczenia Ministra Oświaty z dnia [...] października 2008r. odnosiły się nie tylko do majątku podlegającego objęciu w przymusowy zarząd w myśl dekretu z dnia 16 grudnia 1918 r. w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego (Dz. U. Nr 21, poz. 67 ze zm.), ale również do każdego mienia, jeżeli władanie nad tym mienie osoby uprawnione utraciły w okresie do dnia 31 grudnia 1954 r. oraz mienie to w dniu 8 maja 1958r. pozostawało w faktycznym władaniu państwowych jednostek organizacyjnych bez jakiegokolwiek tytułu prawnego. Organ wskazał, że taką interpretację przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 29 sierpnia 2006r. , sygn. akt IV SA/Wa 763/06, którą podzielił Naczelny Sąd administracyjny w wyroku z dnia 8 maja 2007r., sygn. akt I OSK 40/07.