Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie określenia zadań z zakresu gospodarki leśnej na podstawie inwentaryzacji stanu lasu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zadań z zakresu gospodarki leśnej na podstawie inwentaryzacji stanu lasu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej E. J. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2015 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska i Leśnictwa z dnia [...] września 2015 r. nr [...], dalej zwanej "decyzją organu I instancji", w sprawie inwentaryzacji lasu, utrzymano ją w mocy.

Stan sprawy przestawiła się w sposób następujący.

Decyzją Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska i Leśnictwa z dnia [...] września 2015 r. nr [...] określono zadania z zakresu gospodarki leśnej na podstawie inwentaryzacji stanu lasu obowiązującej do dnia 31 grudnia 2024r., dla lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa, zlokalizowanego na działce o nr. ew. [...] o pow. 0,22 ha położonej w S., gm. S. a stanowiącej własność E.J. o następującym opisie taksacyjnym: pododdział 1a o pow. 0,22 ha - typ siedliskowy lasu - bór mieszany świeży (BMśw), gatunek panujący: sosna (SO); wiek 50 lat; wysokość 18 m, pierśnica 20, bonitacja I, zadrzewienie 0,7, zwarcie umiarkowane miejscami przerywane, miąższość na całej powierzchni 44 m3 w ten sposób, że wskazano do wykonania trzebież późną z możliwością pozyskania 4,4 m3/ha w czasie obowiązywania inwentaryzacji stanu lasu.

Od decyzji tej odwołała się E.J., dalej zwana "skarżącą" kwestionując przede wszystkim wiek lasu i sposób przeprowadzenia inwentaryzacji, wnosząc o sporządzenie nowej inwentaryzacji nie przez podmiot wskazany przez Starostę G. Zarzuciła naruszenie art. 7 i 77 § 1 K.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] ponownie rozpoznając sprawę wskazało, że podstawę materialnoprawną decyzji stanowią przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (D.U: 2013r., poz. 1153 ze zm.). Zgodnie z art. 19 ust. 3 tej ustawy dla lasów rozdrobnionych o pow. do 10 ha nie stanowiących własności Skarbu Państwa, zadania z zakresu gospodarki leśnej określa się decyzją starosty wydanej na podstawie inwentaryzacji stanu lasu. Inwentaryzacja jest ekspertyzą i stanowi podstawę faktyczną orzekania. Sporządzona jest przez podmiot posiadający wiadomości specjalne. Zgodnie z art. 21 ust. 2 tej ustawy tylko inwentaryzacja sporządzona na zlecenie starosty może stanowić podstawę do wydania decyzji. W tej sprawie inwentaryzacja została sporządzona na zlecenie starosty przez Agencję "[...]" C.P. z siedzibą w [...]. Inwentaryzacja nie budzi zastrzeżeń jako sporządzony przez specjalistyczną firmę, logiczny i wiarygodny dowód. Wyniki sporządzonej inwentaryzacji lasu wskazują na konieczność wykonania zadań w zakresie prawidłowego prowadzenia gospodarki leśnej.

Organ uznał za niezasadny zarzut skarżącej co do błędnego ustalenia wieku lasu. Wskazał, że powoływany przez skarżącą archiwalny geodezyjny operat klasyfikacyjny dla miejscowości S. nie może być dowodem w sprawie ponieważ nie ujawnia on istnienia użytku leśnego bez wzmianki o obecności i stanie lasu. Skarżąca nie przedstawiła też żadnego kontrdowodu w zakresie spornych kwestii i w związku z tym organ uznał przeprowadzoną inwentaryzację za prawidłowo odzwierciedlającą stan lasu. Wskazał jednocześnie, że stan lasu uzależniony jest od wielu czynników w tym np. od sposobu wykonywania zabiegów pielęgnacyjnych, stanu sanitarnego czy rodzaju siedliska na jakim się znajduje. Nie ma zatem podstaw do zakwestionowania sporządzonego przez Agencję "[...]" dokumentu. Organ nie dopatrzył się naruszenia przez organ I instancji art. 7 i 80 K.p.a.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze