Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Miron, Asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2008 roku sprawy ze skargi L. T., M. M., R. M., E. P. i A. P. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) kwietnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej - oddala skargę -
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] Główny Inspektor Sanitarny działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu zażaleń na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] maja 2006r, znak: [...] uzgadniającego środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] Nr [...] przy ul. [...] w L. utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.
W uzasadnieniu organ przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy wskazał, iż Urząd Miasta L., na wniosek [...] Sp. z o.o., z siedzibą w W., wystąpił do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. na podstawie art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z poźn. zm.), w związku z art. 106 § 1 i 3 Kodeksu postępowania administracyjnego o zajęcie stanowiska w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] zlokalizowanej na wieży antenowej należącej do [...] przy ul. [...] w L.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r., Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. uzgodnił środowiskowe uwarunkowania dla przedmiotowej stacji bazowej.
Na powyższe postanowienie wnieśli zażalenie A. W., A. W., E. P., M. M., R. M. wskazując, iż uzasadnienie postanowienia nie zawiera wielu istotnych informacji dotyczących otoczenia stacji bazowej. Skarżący wyrażają również obawy, że zasięg pól elektromagnetycznych o wartościach mogących oddziaływać biologicznie wystąpi w znacznie większym obszarze niż podany w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, zwłaszcza w przypadku jednoczesnej pracy nadajników dwóch stacji bazowych oraz nakładania się pól elektromagnetycznych pochodzących od linii wysokiego napięcia i pól wysokiej częstotliwości pochodzących od stacji bazowych. Na ww. postanowienie wniósł również zażalenie L. T. kierując się obawami przed dalszym spadkiem wartości rynkowej jego działki nr [...] przy ul. [...] ze względu na sąsiedztwo stacji bazowej sieci [...] oraz projektowanej stacji sieci [...].
Po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym Główny Inspektor Sanitarny stwierdził, iż z akt sprawy, m.in. raportu oddziaływania na środowisko opracowanego w marcu 2006 r. wynika, że projektowany system antenowy ma zostać zamontowany na istniejącej wieży strunobetonowej stacji bazowej [...], o wysokości 40 m n.p.t.. Wieża jest zlokalizowana na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w L. W skład projektowanego systemu antenowego wchodzić ma kilka anten. Ich parametry organ określił w postanowieniu, wskazując jednocześnie, iż z raportu wynika, iż pole elektromagnetyczne pochodzące od w/w anten, o wartości średniej gęstości mocy promieniowania przekraczającej wartość dopuszczalną 0,1 W/m2, określoną w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. Nr 192, poz. 1883), wystąpi w wolnej przestrzeni niedostępnej dla ludzi, na wysokości powyżej 27,2 m n.p.t. w zasięgu maksymalnym do 43,0 m przed antenami. Odnosząc się do wniesionych zażaleń wyjaśnił zaś, że w otoczeniu stacji [...] nr [...] oraz [...] znajdują się: w kierunku północnym ulica [...], a przy niej zabudowa mieszkalna jednorodzinna, w kierunku wschodnim, w odległości ponad 30,0 m budynki mieszkalne jednorodzinne i zabudowania gospodarcze, na południe od wieży znajduje się budynek [...] o wysokości ok. 5 m n.p.t., w kierunku północno-zachodnim, w odległości ok. 70 m znajduje się zabudowa mieszkalna szeregowa, w kierunku zachodnim przebiega ulica [...].