Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 r. sprawy ze skargi T. J. i B. L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267) zwanej dalej k.p.a. i art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.) - po rozpatrzeniu odwołania B. Ł. i T. J. od decyzji nr [...] Starosty O. z dnia [...]czerwca 2014 r. udzielającej N. S.A. z/s Z., pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych - 4 wylotów kanalizacyjnych oraz odprowadzanie za ich pośrednictwem wód opadowych i roztopowych do rowu [...} (ziemi), zabudowanego rurociągiem Ø 600 mm, z powierzchni dachów oraz terenu utwardzonego działek o nr ewid. [...] i [...] obręb Z., gm. W., uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie ustalenia dopuszczalnej ilości odprowadzanych do rowu [...]wód opadowych i roztopowych i w tym zakresie orzekł co do istoty, a w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2014 r. N. S.A. wystąpił do Starosty O. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych (4 wylotów kanalizacyjnych) oraz odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do zabudowanego rurociągiem Ø 600 mm rowu [...]na terenie działek nr ewid. [...] i [...]w miejscowości Z., gm. W.. Do wniosku załączono opis prowadzenia zamierzonej działalności oraz operat wodnoprawny.
Pismem z dnia [...]marca 2014 r., organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji, w terminie 7 dni. W odpowiedzi na wezwania organu pismem z dnia [...]marca 2014 r. wnioskodawca złożył uzupełnienie wniosku. Następnie Starosta O. na podstawie wypisów z ewidencji gruntów na odcinku rowu [...]od działki nr ewid. [...]do ujścia do niego rowu [...], ustalił strony postępowania, które pismem z dnia [...]kwietnia 2014 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania oraz podał informację o prowadzonym postępowaniu do publicznej wiadomości, poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń Starostwa, informując jednocześnie o możliwości zapoznania się z dokumentami sprawy oraz zgłaszania ewentualnych uwag i wniosków z terminie 7 dni. Dodatkowo Starosta O. w dniu [...] kwietnia 2014 r. zamieścił zawiadomienie o wszczęciu postępowania w biuletynie informacji publicznej powiatu o. Z kolei pismem z dnia [...]maja 2014 r. Starosta O. powiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego, o możliwości zapoznania się z zebranymi w toku postępowania materiałem dowodowym oraz o prawie wypowiedzenia się co do zebranych materiałów oraz zgłoszenia uwag i wniosków.
Decyzją [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., Starosta O. udzielił firmie N. S.A. wnioskowanego pozwolenia wodnoprawnego na:
1) wykonanie urządzeń wodnych - 4 wylotów kanalizacyjnych (z podaniem współrzędnych) szczelnie wpiętych do urządzenia wodnego - zabudowanego rurociągiem Ø 600 mm rowu [...] na terenie działki nr ewid. [...] obręb Z.,