Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu niezgodnego z prawem użytkowania gruntów leśnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) Asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i B. K. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu niezgodnego z prawem użytkowania gruntów leśnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych na rzecz skarżących M. K. i B. K. solidarnie kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/10

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją" albo "decyzją odwoławczą") Dyrektor Generalny Lasów Państwowych (dalej "DGLP" albo "Organ"), po rozpatrzeniu odwołania M. K. i B. K. (dalej "Skarżących"), reprezentowanych przez adwokat P. K., od decyzji (dalej "DRDLP" albo "Dyrektor RDLP") z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], znak: [...], ustalającej - należną od Skarżących jako sprawców wyłączenia - opłatę z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji leśnej niezgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych - w wysokości dwukrotnej należności - w odniesieniu do obszaru stanowiącego części działki oznaczone numerami ewidencyjnymi: [...] (0,2523 ha), [...] (0,3565 ha) i [...] (0,3788 ha) z obrębu ewidencyjnego [...], gmina [...], stanowiące własność M. K. (dz. ew. nr [...]) i B. K. (dz. ew. nr [...] i [...]) - utrzymał decyzję DRDLP w mocy.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez DGLP zaskarżonej obecnie decyzji odwoławczej przedstawia się następująco:

1. Pismem z dnia 21 marca 2017 r. DRDLP zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wyłączenia z produkcji gruntów leśnych, wchodzących w skład w/w działek gruntu, bez uzyskania decyzji, o której mowa w art.11 ust.1 i 2 u.o.g.r.l. Wszczęcie w/w postępowania z urzędu nastąpiło po wpłynięciu do DRDLP zawiadomienia o dokonaniu w/w wyłączenia, przedłożonego w piśmie Starosty Powiatowego w [...] (dalej "Starosty") z dnia 14 marca 2017 r. znak [...](Starosta dokonał w/w zawiadomienia z racji sprawowania nadzoru nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa).

2. Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r., wydaną na podstawie art.28 ust.1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz.1161), dalej "u.o.g.r.l.", DRDLP ustalił wysokość opłaty z tytułu wyłączenia przedmiotowych gruntów z produkcji w wysokości 226 369,78 zł, jako dwukrotnej należności, określił Skarżących jako zobowiązanych do uiszczenia opłaty oraz wskazał sposób i termin jej dokonania. Opłata ustalona została w związku ze stwierdzeniem przez organ I instancji, że grunt leśny został wyłączony z produkcji niezgodnie z przepisami u.o.g.r.l. w sposób polegający na rozpoczęciu innego niż leśny sposobu użytkowania gruntów leśnych o powierzchni ogólnej 0,9876 ha, tj. posadowienie budynku o funkcji biurowe magazynowych, hali produkcyjno-magazynowej, utwardzonych kostką brukową i betonem placów manewrowych, stop fundamentowych oraz urządzenie składowania materiałów do produkcji ogrodzeń, na obszarze stanowiącym w działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: 4106 (0,2523 ha), 4107 (0,3565 ha) i 4108 (0,3788 ha) z obrębu ewidencyjnego [...], gmina [...], stanowiące własność M. K. (dz. ew. nr [...]) i B. K. (dz. ew. nr [...] i [...]).

3. Pismem z dnia 3 stycznia 2019 r. Skarżący wnieśli do DGLP odwołanie od decyzji DRDLP (za pośrednictwem tego organu), zarzucając DRDLP: (-) wadliwe uznanie, iż w sprawie doszło do naruszenia przepisów u.o.g.r.l., podczas gdy przedmiotowy grunt nie został ujęty w ewidencji jako grunt leśny, (-) niewskazanie daty wydania decyzji, (-) nieoznaczenie w rozstrzygnięciu decyzji sposobu zobowiązania Strony do uiszczenia należności wynikających z decyzji, co czyni decyzje niewykonalną (-) brak faktycznego uzasadnienia decyzji, co uniemożliwia zbadanie jej zasadności.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska