Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie odmowy stwierdzenia następstwa prawnego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz odmowy zwrotu nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2015 r. sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia następstwa prawnego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/5

Na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 rv poz. 267 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w Krakowie, od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] odmawiającej stwierdzenia, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych w W. jest następcą prawnym w zakresie ubezpieczeń społecznych działającego do 1950 r. Funduszu Pracy oraz odmawiającej zwrotu na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 1/4 części nieruchomości, stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w K. przy ul. L. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka [...] o pow. 0,0711 ha, obr. nr [...] - K., objętej księgą wieczystą nr [...], Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] lutego 2015 roku utrzymał powyższą decyzję Wojewody [...] w mocy.

W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury i Rozwoju wskazał, iż w art. 115 § 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ustawodawca wprowadził przesłankę ograniczającą następstwo prawne. Przepis ten bowiem stanowi, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest następcą prawnym ubezpieczalni społecznych i funduszy ubezpieczeniowych w zakresie ubezpieczeń społecznych. Wykładni terminu "zakres ubezpieczeń społecznych" Minister dokonał przy założeniu o racjonalnym prawodawcy, który tworzy system prawny spójny pojęciowo. Posługując się terminami prawniczymi przyjmuje ich znaczenie zgodne z aktualnie obowiązującymi przepisami prawnymi. Zgodnie z art. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ubezpieczenia społeczne obejmują: ubezpieczenie emerytalne; ubezpieczenia rentowe; ubezpieczenie w razie choroby i macierzyństwa; ubezpieczenie z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Wskazał, iż zgodnie z art. 2 § 1 obowiązującej do dnia wejścia w życie ww. aktu prawnego (czyli będącą w mocy w dniu uchwalania ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) ustawy z dnia 25 listopada 1986 r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 25, poz. 137 ze zm.) ubezpieczenie społeczne obejmuje świadczenia pieniężne: w razie macierzyństwa, w razie niezdolności do pracy z powodu choroby lub inwalidztwa, emerytalne, w razie śmierci. Stąd też uznał, iż nie budzi wątpliwości, iż prawidłowa wykładnia art. 115 § 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych powinna prowadzić do wniosku iż Fundusz Pracy (dawniej Fundusz Bezrobocia), będący instrumentem przeciwdziałania bezrobociu nie jest częścią ubezpieczeń społecznych.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w K., przed Wojewodą [...] zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji w trybie art. 115 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) w stosunku do 1/4 części nieruchomości położonej w K. przy ul. L. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 0,0711 ha obr. [...] K.. Zakład Ubezpieczeń Społeczny w złożonym wniosku wskazał, że jest następcą prawnym Funduszu Bezrobocia, byłego właściciela przedmiotowej nieruchomości. Przedmiotowa nieruchomość objęta jest księgą wieczystą nr [...], prowadzoną przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla [...] w K. W dziale drugim powołanej księgi wieczystej własność nieruchomości ujawniona jest na rzecz Skarbu Państwa w 1/4 części - na podstawie decyzji Urzędu Dzielnicowego K. z [...] marca 1985 r. Nr [...] oraz Gminy K. w 3/4 części - na podstawie decyzji Wojewody [...] z 25 czerwca 1997 r. Nr [...]. Zgodnie z wykazem zmian gruntowych przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] lutego 1990 r. za numerem [...] ww działka powstała w wyniku zmiany oznaczenia i powierzchni działki nr [...] obr. [...] K.. Działka ta z kolei, zgodnie z wykazem równoważników z dnia [...] stycznia 1984 r. nr [...], odpowiada parceli gruntowej [...] kat. [...] b. gm. K., objętej wykazem hipotecznym [...] K.. Prawo własności nieruchomości w powołanym wykazie hipotecznym wpisane było na podstawie umowy kupna-sprzedaży z dnia 25 października 1928 r. na rzecz Funduszu Bezrobocia. Fundusz Bezrobocia został utworzony przy Ministrze Pracy i Opieki Społecznej, celem wykonania obowiązku zabezpieczenia na wypadek bezrobocia i pokrycia płynących z tego tytułu wydatków. Nieruchomość przy ulicy

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury