Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Towarzystwa [...] w Polsce z siedzibą w W. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/9

Główny Lekarz Weterynarii decyzją z [...] maja 2011 r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Towarzystwo [...] w Polsce z siedzibą w W. - utrzymał w mocy decyzję własną z [...] marca 2011 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z/s w S. z [...] grudnia 2010 r. utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z [...] października 2010 r., którą zakazano prowadzenia schroniska dla zwierząt i skreślono podmiot Towarzystwo [...] w Polsce - Schronisko [...] w C. z rejestru podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Powiatowy Lekarz Weterynarii w O. po przeprowadzeniu kontroli w Towarzystwie [...] w Polsce Schronisku [...] w C., wydał w dniu [...] maja 2010 r. decyzję, w której nakazał usunięcie stwierdzonych uchybień (art. 8 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt - Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 ze zm.).

Ponowna kontrola sprawdzająca wykazała, iż nieusunięto większości stwierdzonych uchybień. W związku z tym organ I instancji wydał decyzję z [...] października 2010 r. o ww treści, która następnie - po rozpoznaniu odwołania Towarzystwa [...] w Polsce - została utrzymana w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z/s w S. z dnia [...] grudnia 2010 r.

Wnioskiem z 13 stycznia 2011 r. Towarzystwo [...] w Polsce wystąpiło do Głównego Lekarza Weterynarii o stwierdzenie nieważności ww decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 4, 5, 6 K.p.a.

Decyzją z [...] marca 2011 r. Główny Lekarz Weterynarii odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z [...] grudnia 2010 r.

Ponownie rozpoznając sprawę w wyniku złożonego przez Towarzystwo[...] w Polsce wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - Główny Lekarz Weterynarii decyzją z [...] maja 2011 r. - zaskarżoną obecnie do Sądu Administracyjnego - podtrzymał swoje stanowisko i utrzymał w mocy decyzję wydaną w I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ - odpierając zarzuty Towarzystwa - podniósł, że stroną postępowania administracyjnego może być podmiot posiadający zdolność administracyjną (art. 29 K.p.a.). Status strony uzyskuje organizacja społeczna, również w sytuacji, gdy nie posiada osobowości prawnej. Statusu tego nie ma jednak jednostka organizacyjna organizacji społecznej. Organ stwierdził, że nie neguje faktu, iż z art. 29 K.p.a. wynika, że organizacja społeczna nieposiadająca osobowości prawnej może być stroną postępowania, uznał tylko, że Schronisko [...] w C. nie jest organizacją społeczną, a jednostką organizacyjną organizacji społecznej (dział 1 ryb. 3 poz. 87 odpisu KRS - w decyzji mylnie wskazano poz. 88). Ewentualna zdolność administracyjno-prawna Schroniska mogłaby wynikać z przepisów szczególnych, tj. ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.), które nie przyznają jednak osobowości prawnej takim jednostkom. W myśl art. 17 powołanej ustawy terenowa jednostka organizacyjna, może uzyskać osobowość prawną, jeżeli statut stowarzyszenia to przewiduje. Postanowienia statutowe Towarzystwa [...] w Polsce nie przyznają Schronisku [...] w C. osobowości prawnej. Jednostka ta nie została nadto zgłoszona do rejestru stowarzyszeń powiatu otwockiego. W ocenie organu przedmiotowe Schronisko nie posiada zdolności prawnej. Nie jest, bowiem ani osobą prawną, ani tzw. ułomną osobą prawną (art. 331 k.c.). Schronisko [...] w C. nie jest także zakładem komunalnym, ani jednostką organizacyjną tożsamą z jednostką organizacyjną samorządu. Mając powyższe na uwadze Główny Lekarz Weterynarii uznał, że w sprawie nie wystąpiła przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2010 r. określona w art. 156 § 1 pkt 4 K.p.a. Wszystkie decyzje administracyjne wydane w niniejszym postępowaniu oraz w postępowaniu prowadzonym w trybie zwykłym zostały, w ocenie organu, prawidłowo skierowane do Towarzystwa [...] w Polsce.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii