Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), asesor WSA Anna Szymańska, Protokolant Olga Szczypkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2006 r. sprawy ze skargi R. H. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw - skargę oddala -

Inne orzeczenia o symbolu:
6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Rynku Rolnego
Uzasadnienie strona 1/4

Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w O. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005r. - na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. nr 93, poz. 897, ze zm.) - zmniejszył R. H. przyznaną decyzją z dnia [...] lutego 2004r. indywidualną ilość referencyjną dostaw (zw. IIR) w ilości 49 814 kg o 26 235 kg. Od powyższej decyzji R. H. wniósł odwołanie, prosząc o niezmniejszanie mu IIR dostaw. Podał, że powodem niewykorzystania w roku kwotowym 2004/2005 przyznanej IIR była choroba ojca, odbudowywanie "podupadłego" gospodarstwa i susza. Prezes Agencji Rynku Rolnego - po rozpatrzeniu odwołania - zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2005r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w O. zmniejszającą indywidualną ilość referencyjną dostaw do 23 579 od roku kwotowego 2005/2006. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w odwołaniu strona podała, że spadek produkcji mleka został spowodowany opieką nad ciężko chorym ojcem, własnymi problemami zdrowotnymi oraz suszą. Nadto, że jest w trakcie prowadzenia działań modernizacyjnych w gospodarstwie związanych z budową obory wolnostojącej. Wobec powyższych twierdzeń wezwano rolnika do przedstawienia dokumentów potwierdzających chorobę własną i ojca oraz odnowę stada krów mlecznych. W odpowiedzi na wezwanie odwołujący się przesłał zaświadczenia lekarskie dotyczące choroby ojca i własnej, protokół Komisji powołanej przez Wojewodą [...] do oszacowania strat spowodowanych suszą z dnia [...] sierpnia 2005r. oraz decyzją stanowiącą pozwolenie na budowę obory.

Dalej organ powołał się na treść art. 32 ust.1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, zgodnie z którym w przypadku wprowadzenia przez producenta do obrotu w roku kwotowym mleka i przetworów mlecznych w ilości mniejszej niż 70 % przyznanej mu indywidualnej ilości referencyjnej właściwy miejscowo dyrektor oddziału terenowego Agencji zmniejsza, w drodze decyzji, indywidualną ilość referencyjną o jej niewykorzystaną część. Indywidualna ilość referencyjna - według definicji zawartej w art. 5 lit. j rozporządzenia Rady nr 1788/2003 z dnia 29 września 2003r. ustanawiającego opłatą w sektorze mleka i przetworów mlecznych" - jest to ilość referencyjna producenta na dzień 1 kwietnia każdego dwunastomiesięcznego okresu. Z informacji zawartych w rejestrze producentów prowadzonym przez organ pierwszej instancji wynika, iż skarżący z przyznanej na dzień 1 kwietnia 2004r. indywidualnej ilości referencyjnej dostaw w ilości 49 814 kg - w okresie od [...] kwietnia 2004r. do [...] marca 2005r. - sprzedał do podmiotu skupującego mleko IIR w wysokości 23 579 kg. Oznacza to, iż w roku kwotowym 2004/2005 wykorzystał 47 % IIR.

Organ podał, iż zmniejszenie IIR nie następuje w sytuacjach, które wskazuje przepis art. 15 ust. 3 rozporządzenia Rady przytoczonego wyżej. Są to przypadki tzw. siły wyższej (wyliczone przykładowo w art. 40 rozporządzenia Rady nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników) oraz należycie uzasadnione przypadki mające tymczasowy wpływ na zdolność produkcyjną gospodarstwa rolnego. Przypadkami siły wyższej mogą być: śmierć rolnika, długookresowa niezdolność rolnika do pracy, poważna klęska żywiołowa w znacznym stopniu dotykająca grunty rolne gospodarstwa, zniszczenie budynków inwentarskich gospodarstwa w drodze wypadku, epidemia dotykająca część lub cały żywy inwentarz gospodarza. Siłą wyższą jest więc zdarzenie zewnętrzne, niemożliwe do przewidzenia i niemożliwe do zapobieżenia. Wystąpienie siły wyższej powinno być stwierdzone przez uprawniony organ i szczegółowo udokumentowane.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Rynku Rolnego