Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia wykonywania uprawnień zawodowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego S. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] Główny Geodeta Kraju utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2010 r. o zawieszeniu wykonywania uprawnień zawodowych nr [...] geodecie M. K. do czasu ponownego złożenia egzaminu z wynikiem pozytywnym.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji stwierdzono, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Główny Geodeta Kraju zawiesił geodecie M. K. wykonywanie uprawnień zawodowych na okres jednego roku z jednoczesnym pozwoleniem dokończenia [...] zaległych prac geodezyjnych z terenu miasta oraz powiatu K. W Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. geodeta M. K. zgłosił [...] prace geodezyjne. We wszystkich tych przypadkach geodeta uchybił terminowi wskazanemu jako dzień ich wykonania. Zgłoszony termin zakończenia większości prac to koniec 2008 r., pozostałych 2009 r. Ponadto, w Grodzkim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. M. K. zgłosił [...] prac geodezyjnych z planowaną datą zakończenia dwóch prac na 2006 r., czterech prac na 2007 r. i dwóch prac na 2008 r. W czasie obowiązywania sankcji nałożonej przez Głównego Geodetę Kraju w postaci zawieszenia wykonywania uprawnień zawodowych na okres jednego roku M. K. nie zrealizował zaległych prac geodezyjnych. Do dnia [...] lutego 2009 r. z [...] zgłoszonych prac geodezyjnych ubyło [...], co stanowiło ok. 14% ogólnej liczby prac, zatem w dalszym ciągu pozostawało do wykonania [...] zaległych zgłoszonych prac, czyli ok. 86% ogólnej liczby zgłoszonych prac geodezyjnych. W związku z tym, pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] wystąpił do Głównego Geodety Kraju z wnioskiem o zastosowanie sankcji dyscyplinarnych wobec geodety M. K. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Główny Geodeta Kraju wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie naruszenia przez M. K. przepisów określonych w §6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz. Jednocześnie zwrócił się do niego o przedstawienie swojego stanowiska w sprawie. M. K. odpowiedzi nie udzielił. Decyzją dnia [...] czerwca 2010 r. Główny Geodeta Kraju zawiesił M. K. wykonywanie uprawnień zawodowych do czasu ponownego złożenia egzaminu z wynikiem pozytywnym. W dniu [...] lipca 2010 r. w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. pozostawało zgłoszonych przez M. K. [...] prac geodezyjnych, zaś w Grodzkim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. [...] prac. Zatem łącznie pozostawało [...] zaległych zgłoszonych prac geodezyjnych (dnia [...] kwietnia 2010 r. łącznie zgłoszonych było [...] prac, zatem geodeta M. K. ukończył [...] zaległe prace geodezyjne). Z tego względu, po ponownym rozpatrzeniu sprawy zaskarżona decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. utrzymano w mocy decyzje z dnia [...] czerwca 2010 r. o zwieszeniu uprawnień do czasu zdania egzaminu z wynikiem pozytywnym.