Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi T. Z. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - skargę oddala -
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z [...] kwietnia 2008r. - zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie -utrzymał w mocy postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z [...] lipca 2007r. działającego z upoważnienia Prezydenta W. (na podstawie porozumienia z 1 lipca 2005r. w sprawie powierzenia miastu W. prowadzenia niektórych spraw z zakresu właściwości Wojewody [...] realizowanych przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków). Postanowieniem tym uzgodniono projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią handlową oraz usługową i parkingiem podziemnym wraz niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach o numerach ewidencyjnych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]z obrębu [...] położonych przy ul. [...] w W.
T. Z. w skardze na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] kwietnia 2008r. wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazując jednocześnie na wadliwość postanowienia organu pierwszej instancji. Zarzuciła naruszenie art. 7 i art. 77 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej w skrócie: K.p.a.), art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b, c, art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Dalej skarżąca podniosła, iż zaskarżone postanowienie zostało wydane z całkowitym pominięciem decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. z [...] grudnia 2007r., mocą której budynek wraz z terenem posesji przy ul. [...] w W. został wpisany do rejestru zabytków nieruchomości województwa [...]. Zdaniem skarżącej decyzji tej nie uwzględnia opinia wydana w trakcie postępowania zażaleniowego przez Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków z [...] lutego 2008r., jak i wydane w jej następstwie zaskarżone postanowienie. Przedmiotowa opinia dotyczy jedynie wpływu planowanego obiektu na walory urbanistyczne "układu urbanistycznego ulicy [...]". Skarżąca uważa, iż projekt decyzji o warunkach zabudowy powinien być uzgodniony z wojewódzkim konserwatorem zabytków także w odniesieniu do
Sygn. akt IV SA/Wa 1171/08 budynku przy ul. [...], jako obiektu wpisanego do rejestru zabytków, a tego nie uczyniono.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego - w odpowiedzi na skargę - wniósł
0 jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Uprawnionym do wniesienia skargi - stosownie do art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a.) - jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.