Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy K. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.) sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2014 r. sprawy ze skargi A. R. i J. R. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z dnia [...].04.2014 r. A. R. i J. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy K. Nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi [...] i [...] dla przebiegu linii elektroenergetycznej 400 kV, w części dotyczącej działek skarżących o nr. ew. [...], [...], [...], [...], [...], [...], położonych w miejscowości M. gmina K..

Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie:

- art. 6 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (zwanej dalej ustawą o planowaniu -t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) w zw. z art. 64 ust. 1, art. 21 ust. 1 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, a także art. 140 K. c., polegające na niedopuszczalnym ograniczeniu prawa własności skarżących na skutek ustaleń zawartych z przedmiotowym planie;

- art. 11 pkt 1, 10 i 11 ustawy planowaniu, które doprowadziło do pozbawienia skarżących możliwości zgłoszenia stosowanych uwag do przebiegu przedmiotowej linii w obrębie ich działek na wcześniejszym etapie procedowania tj. na etapie uchwalania Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy K. (przyjętego uchwalą Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [..].04.2013 r.)., co miało w konsekwencji wpływ na treść skarżonej uchwały w zakresie, w jakim odnosi się ona do przebiegu przedmiotowej linii przez działki skarżących.

Podnosząc wskazane naruszenia wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działek skarżących o nr. ew.: [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położonych w miejscowości M. gmina K.,

W uzasadnieniu skargi podnieśli, że posiadają interes prawny w zaskarżeniu uchwały, gdyż planowana inwestycja, której podstawę stanowi zaskarżona uchwala, będzie bezpośrednio oddziaływała na sferę wykonywania prawa własności nieruchomości przysługującego skarżącym na podstawie art 140 K. c. Podejmując zaskarżoną uchwałę Gmina niewątpliwie wpłynęła na zakres uprawnień skarżących do korzystania z nieruchomości. Postanowienia zaskarżonego planu ograniczają sposób korzystania z ich nieruchomości oraz powodują w zasadzie całkowitą utratę przez nie wartości, w tym w szczególności uniemożliwiają jakiekolwiek ich racjonalne zagospodarowanie, przy uwzględnieniu aktualnego sposobu korzystania przez skarżących z przedmiotowych działek. Skarżący, jak wskazali, są bowiem producentami i hodowcami drobiu, prowadzą działy specjalne produkcji rolnej, w związku z czym planowali i planują dalszy rozwój swojej firmy związany z rolnictwem. Na skutek zaś uchwalenia przedmiotowego planu i zawartych w nim ustaleń zostali faktycznie pozbawieni tej możliwości (z założonego korzystania zostaną w zasadzie wyłączone północne części przedmiotowych działek).

Skarżący, jak podkreślili, już w dniu [...] stycznia 2013 r. (a więc prawie rok przed nie tylko uchwaleniem przedmiotowego planu, ale nawet jeszcze przed uchwaleniem Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy K. złożyli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla budowy: elektronicznej wagi najazdowej o nośności 60 ton, pięciu budynków pieczarkarni, magazynu paszowego dla istniejącego kurnika, pięciu zbiorników na ścieki, o pojemności 5 m3 każdy oraz budynku magazynu opakowań z łącznikiem do istniejącego budynku - przewidzianej do realizacji w zabudowie gospodarstwa hodowlanego na działkach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w miejscowości M., gmina K.

Strona 1/7