Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), sędzia WSA Jarosław Łuczaj, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Iwaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi T. Q. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [..] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę
Szef Urzędu do praw Cudzoziemców decyzją z [...] stycznia 2018 r. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez B. R. - pełnomocnika obywatela [...] - [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...].04.2017 r. Nr [...] orzekającą o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Decyzja była wynikiem następujących ustaleń i oceny prawnej.
W dniu [...].09.2016 r. [...] wystąpił za pośrednictwem pełnomocnika - [...] do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z treścią przedmiotowego wniosku, celem pobytu cudzoziemca miało być wykonywanie pracy na rzecz [...] Sp. z o.o. na podstawie umowy o pracę, w wymiarze czasu pracy 1/2 etatu, na stanowisku [...], za wynagrodzeniem w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, w okresie od dnia 05.12.2016 r. do dnia 04.12.2019 r. W części B ww. wniosku jako miejsce aktualnego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemiec wskazał adres: ul. W. [...]; [...] [...].
Decyzją z dnia [...].04.2017 r. Wojewoda [...] na podstawie art. 100 ust. 1 pkt 5 lit a w zw. z art. 114 ustawy o cudzoziemcach odmówił udzielenia cudzoziemcowi wnioskowanego zezwolenia stwierdzając, iż składając przedmiotowy wniosek, strona wskazała nieprawdziwe dane dotyczące miejsca pobytu na terytorium Polski.
Pełnomocnik cudzoziemca B. R. za pośrednictwem Wojewody [...], złożyła odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Do przedmiotowego odwołania, pełnomocnik dołączył pełnomocnictwo i umowę najmu zawartą w dniu 03.04.2017 r. pomiędzy [...], a skarżącym zawartą na czas nieokreślony.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że zgodnie ze zgromadzonym materiałem dowodowym, w dniu złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, cudzoziemiec przebywał na terytorium Polski na podstawie wielokrotnej wizy [...] nr [...] wydanej w dniu [...].09.2016 r. przez konsula [...] w [...], z terminem ważności od dnia 07.09.2016 r. do dnia 07.11.2016 r., na czas pobytu 45 dni. Następnie przytoczył treść przepisów m.in. art. 98, art. 114 ust. 1, art. 125 oraz 101 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o cudzoziemcach.
Organ wskazał, że w celu udokumentowania okoliczności uzasadniającej udzielenie aplikującemu zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 114 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach w toku postępowania prowadzonego przez Wojewodę [...] dołączono do akt przedmiotowej sprawy m.in.:
• wydaną w dniu [...].07.2016 r. przez Powiatowy Urząd Pracy w P. informację starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, w której stwierdzono, iż brak jest możliwości pozyskania pracowników dla [...] Sp. z o.o. na stanowisko [...], z proponowanym wymiarem czasu pracy etatu, na podstawie umowy o pracę, za wynagrodzeniem w wysokości [...] zł brutto miesięcznie;