Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi M. S. i S. S. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w P. stwierdził wystąpienie choroby zakaźnej (enzootycznej białaczki bydła) u 45 sztuk bydła w stadzie nr [...] znajdującym się w gospodarstwie S. S. w miejscowości W. Powyższa decyzja została wydana po stwierdzeniu nieważności przez [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. w dniu [...] lipca 2007 r. wcześniejszych decyzji wydanych w przedmiotowej sprawie przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w P.
W dniu 31 października 2008 r. M. i S. S. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji do [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S., zarzucając decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. naruszenie przepisów polegające na:
1. nie przeprowadzeniu po stwierdzeniu przez [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w dniu [...] lipca 2007 r. nieważności decyzji wydanych przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. nowego dochodzenia epizootycznego tj. nie spisaniu zwierząt znajdujących się w gospodarstwie, nie ustaleniu wektorów przemieszczania się zwierząt z gospodarstwa i do gospodarstwa oraz nie sporządzeniu z tych czynności stosownego protokołu,
2. zaniechaniu zgromadzenia pełnego materiału dowodowego i ustalenia dokładnego stanu faktycznego, ze względu na uchybienie terminowi do zawiadomienia strony, wraz z jej wezwaniem do zapoznania się z aktami sprawy,
3. wydaniu decyzji dotyczącej sztuk bydła, które zostały poddane wcześniej ubojowi,
4. niedopełnieniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. obowiązkowi nadzoru w trakcie przeprowadzanej dezynfekcji po uboju wszystkich zwierząt u których stwierdzono chorobę, czym zostały naruszony § 4 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie zwalczania enzootycznej białaczki bydła (Dz. U. Nr 30, poz. 260).
Powyższy wniosek został rozpatrzony przez [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S., który w dniu [...] stycznia 2009 r. roku wydał decyzję (znak: [...]) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. z dnia [...] sierpnia 2007r.
W uzasadnieniu decyzji [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii wskazał, iż przeprowadzenie dochodzenia epizootycznego przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. w świetle dodatnich wyników badań laboratoryjnych w kierunku enzootycznej białaczki bydła nie miałoby wpływu na treść decyzji wydanej w dniu [...] sierpnia 2007r. przez Powiatowego Lekarza Weterynarii. Ponadto w ocenie organu działania Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. polegające na współpracy z odpowiednimi biurami powiatowymi A., a także z właściwymi powiatowymi lekarzami weterynarii były wystarczające do ustalenia źródła choroby zakaźnej oraz ustalenia wektorów przemieszczania się zwierząt z gospodarstwa i do gospodarstwa. Dodatkowo organ stwierdził, iż zarzut strony o niespisaniu protokołu jest niezasadny, bowiem przed wydaniem decyzji z dnia [...] sierpnia 2007 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w P. sporządził na podstawie przeprowadzonej kontroli protokół, który swoim zakresem objął spis wszystkich sztuk bydła w gospodarstwie.