Sprawa ze skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP i wydania karty pobytu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. staż. Filip Rutkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2013 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP i wydania karty pobytu oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej "Szef Urzędu"), po rozpatrzeniu odwołania T. S. (dalej "skarżącego"), reprezentowanego przez I. P. (dalej "pełnomocnika"), od decyzji Wojewody [...] (dalej "Wojewody") z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...], orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, utrzymał decyzję Wojewody w mocy.

II. Zaskarżona do Sądu decyzja Szefa Urzędu zapadła w następującym stanie faktycznym:

1. W dniu 10 maja 2011 r. skarżący wystąpił do Wojewody z wnioskiem o udzielenie mu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony (dalej "zezwolenie na zamieszkanie"), uzasadniając go pozostawaniem w związku małżeńskim z obywatelką polską, wieloletnim pobytem na terytorium Polski oraz faktem zamieszkiwania na tym terytorium jego najbliższej rodziny.

2. Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...], Wojewoda odmówił udzielenia skarżącemu wnioskowanego zezwolenia wskazując, że wobec cudzoziemca zachodzi przesłanka negatywna określona w art. 57 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 z późn. zm.), dalej również "ustawy", tj. że stanowi on zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego.

3. W wyniku rozpoznania odwołania skarżącego od decyzji Wojewody Szef Urzędu, decyzją z dnia [...] października 2011 r., Nr [...], uchylił decyzję Wojewody i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Przesłanką do ponownego przeprowadzenia postępowania przez organ I instancji była konieczność uzupełnienia braku formalnego wniosku w postaci ważnego dokumentu podróży.

4. Rozpoznawszy wniosek skarżącego ponownie decyzją z dnia [...] marca 2012 r., Wojewoda ponownie odmówił udzielenia skarżącemu zezwolenia na zamieszkanie, podtrzymując ocenę, że wobec skarżącego zachodzi przesłanka negatywna określona w art. 57 ust. 1 pkt 5 ustawy.

5. Pełnomocnik skarżącego wniósł do Szefa Urzędu, za pośrednictwem Wojewody, odwołanie od decyzji tego organu.

W odwołaniu pełnomocnik skarżącego podniósł, że istotną kwestią w niniejszej sprawie jest okoliczność, że skarżący pozostaje w związku małżeńskim z obywatelką polską i posiada małoletnie dziecko pochodzące z tego związku. Pełnomocnik wskazał, że jakkolwiek skarżący w przeszłości był karany sądownie, jednak karalność ta uległa zatarciu w związku z czym w chwili obecnej w stosunku do skarżącego powinna obowiązywać zasada niewinności. Według pełnomocnika negatywne opinie sąsiadów na temat skarżącego wynikają z niechęci wobec niego i "zwyczajnej ksenofobii".

III. Rozpatrzywszy odwołanie skarżącego od decyzji Wojewody zaskarżoną obecnie decyzją z dnia [...] października 2012 r., Szef Urzędu utrzymał decyzję Wojewody w mocy:

Uzasadniając własne rozstrzygnięcie, Szef Urzędu wskazał w szczególności, co następuje:

1. Skarżący ubiega się o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony z uwagi na pozostawanie od dnia 12 lipca 2007 r. w związku małżeńskim z obywatelką polską, B. S. Małżonkowie posiadają małoletnie dziecko. Szef Urzędu stwierdził, że przeprowadzone postępowanie administracyjne nie wykazało, że związek został zawarty w celu obejścia przepisów ustawy o cudzoziemcach.

Strona 1/7