Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus NSA Paweł Miładowski Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi R.P. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadectwa służby o d d a l a s k a r g ę /-/ P.Miładowski /-/ J.Stankowski /-/ E.Makosz-Frymus WSA/wyr.1-sentencja wyroku
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] r. Komendant Wojewódzki Policji w P. po rozpatrzeniu zażalenia R.P. na postanowienie Komendanta Miejskiego Policji w P. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby i określenia daty zwolnienia ze służby w Policji na dzień [...] r., utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.
Pismem z dnia [...] r. R.P. złożył wniosek o zmianę świadectwa służby wydanego w dniu [...] r. w zakresie czasookresu pełnienia służby. Podał, że świadectwo oparte było na decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego w P. z dnia [...] r., nr [...] r. Wyrokiem z dnia [...] r. o sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził jednak nieważność decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego, wobec czego wydane świadectwo utraciło umocowanie prawne. Zdaniem skarżącego jedynym dokumentem, na podstawie którego można wydać prawidłowe i odzwierciedlając stan faktyczny świadectwo był prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] r. o sygn. akt [...]. Sąd uchylając rygor natychmiastowej wykonalności decyzji stał się bowiem kolejną instancją odwoławczą. Z chwilą uprawomocnienia się rozstrzygnięcia Sądu zaskarżona decyzja straciła moc w zakresie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Jednocześnie ustalony został nowy termin zwolnienia funkcjonariusza przypadający na [...] r.
Postanowieniem z dnia [...] r. Komendant Miejski Policji, na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071; dalej: k.p.a.), odmówił R.P. wydania świadectwa służby o żądanej treści określającej datę zwolnienia ze służby na dzień [...] r. W uzasadnieniu podał, że w obrocie prawnym pozostaje rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] r., nr [...], określający termin zwolnienia na dzień [...] r. uchylony w części dotyczącej nadania rygoru natychmiastowej wykonalności oraz utrzymująca go w mocy decyzja Wielkopolskiego Komendanta Policji z dnia [...] r., nr [...], uchylona także w części dotyczącej utrzymania w mocy rygoru natychmiastowej wykonalności. Zdaniem organu świadectwo służby nie mogło określać innej daty zwolnienia ze służby niż [...] r. Świadectwo służby jest dokumentem, w którym stwierdzony czasookres służby musi wynikać z ostatecznych decyzji administracyjnych lub wyroku Sądu dotyczącego daty rozwiązania stosunku służbowego.
W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 219 k.p.a. poprzez odmowę wydania świadectwa służby określającego datę zwolnienia skarżącego ze służby na dzień [...] r. oraz uznanie, że R.P. został zwolniony ze służby w Policji z dniem [...] r. na podstawie decyzji Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] r. mimo, że sąd administracyjny uchylając wyrok natychmiastowej wykonalności tej decyzji ustalił nowy termin zwolnienia ze służby. Skarżący wniósł o wydanie świadectwa służby ze wskazaniem, że pełnił on służbę do dnia [...] r. W jego ocenie skutek prawny w postaci zwolnienia ze służby nastąpił z dniem uprawomocnienia się wyroku Sadu z dnia [...] r.