Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, oddala skargę w całości
IV SA/Po 963/21
Uzasadnienie
Wójt Gminy K. decyzją z [...].10.2020 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104, art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 256 ze zm., dalej k.p.a.), art. 17 ust. 1-5, art. 23, art. 24, art. 26 oraz art. 20 ust. 2 w związku z art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 111, dalej u.ś.r.), Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017r., poz. 1466), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2018r., poz. 1497), Obwieszczenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2019r. w sprawie kwoty świadczenia pielęgnacyjnego w roku 2020r. Monitor Polski z 2019r. poz. 1067), na wniosek A. Z. dalej jako skarżąca) złożony w dniu [...].09.2020r., odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem: A. Z., który legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS wydanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...].02.2020r. w P..
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w dniu [...].09.2020r. pełnomocnik A. Z. ad Ż. złożył w Urzędzie Gminy w K. wniosek dotyczący ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z opieką nad swoim niepełnosprawnym mężem A. Z., data urodzenia [...].10.1956r.
Z przedłożonych dokumentów wynika, iż skarżąca posiada prawo do emerytury. Organ wskazał, że zgodnie z art. 17, ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno - rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego lub rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego, o którym mowa w ustawie z dnia 31 stycznia 2019r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym.
Ponadto z analizy przedłożonych do wniosku dokumentów wynika, iż A. Z. posiada orzeczenie lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...].02.2020r. w P., w którym w oparciu o obowiązujące przepisy ustalił, iż strona jest niezdolna do samodzielnej egzystencji do dnia [...].01.2022r. Zgodnie z art. 3 pkt 21 lit. e u.ś.r. znaczny stopień niepełnosprawności oznacza to niezdolność do samodzielnej egzystencji orzeczona na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych lub przepisów o ubezpieczeniu społecznych rolników. Jednakże z orzeczenia lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie wynika, kiedy niepełnosprawność ta powstała. Zgodnie z art. 17 ust. 1b u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.