Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie: WSA Maciej Dybowski as. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant ref-staż. Paweł Grzęda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2006 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w P. Z. P. sprawy ze skargi P.P -H "D" sp. z o.o. w W. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W. z dnia [...]stycznia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie podwyższonej opłaty drogowej o d d a l a s k a r g ę /-/I.Kucznerowicz /-/B.Popowska /-/M.Dybowski KB/
sygn. IV SA/Po 895/04
U Z A S A D N I E N I E
Dnia [...] października 2001r. uprawniony kontroler celny Urzędu Celnego w R. Oddział Celny w O. przeprowadził kontrolę pojazdu marki RENAULT nr rej. [...] wraz z naczepą typu N SAMRO 19DBR nr rej. [...]. Powyższy zestaw (ciągnik + naczepa) należał do P.P.-H."D" z siedzibą w W. przy ul. P. i był prowadzony przez kierowcę J. G. W trakcie kontroli dokonano ważenia wymienionego wyżej zespołu pojazdów wraz z przewożonym ładunkiem i stwierdzono, że na drugiej osi pojazdu przekroczono dopuszczalny nacisk o 47,09 kN. Wynik kontroli utrwalono w protokole nr [...], w którym odnotowano, iż pojazd jest nienormatywny a przewoźnik nie posiada wymaganego zezwolenia. Protokół i załączony do niego wynik ważenia na wadze dynamicznej podpisał kierowca, nie zgłaszając przy tym jakichkolwiek uwag.
Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2001r., na podstawie art. 104 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 1980r. Nr 9, poz. 26 ze zm.) i §9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2000r. w sprawie opłat drogowych (Dz.U. Nr 51, poz. 607) w związku z rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 1 kwietnia 1999r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz.U. nr 44, poz. 432 ze zm.), Dyrektor Urzędu Celnego w R. obciążył P. P. - H. "D. " z siedzibą w W. przy ul. P. podwyższoną opłatą drogową w wysokości 14.643,00 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. W uzasadnieniu Dyrektor Urzędu stwierdził, że zgodnie z art. 64 ust. 11 prawa o ruchu drogowym, przejazd pojazdem nienormatywnym jest dozwolony tylko pod warunkiem uzyskania zezwolenia, którego strona nie okazała.
P.P.-H. "D", pismem z dnia [...] listopada 2001r. wniosło odwołanie od wskazanej wyżej decyzji, w którym kwestionując prawidłowość przeprowadzonych pomiarów powołało się na dopuszczenie pojazdu do ruchu oraz fakt jego załadowania wyrobami z drewna iglastego w określonej ilości (17,337 m3). Powyższe przy uwzględnieniu przewożenia prawidłowo i równomiernie załadowanych wyrobów drewnianych o wilgotności 20 - 25 % o wadze ok. 600 kg/m3, wskazuje, zdaniem Odwołującego, że nastąpił błąd pomiaru.
Prezes Głównego Urzędu Ceł, decyzją z dnia [...] stycznia 2002r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 13 ust. 2 pkt 3, ust. 2a, art. 40b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (j.t. Dz.U. z 2000r. Nr 71, poz.. 838 ze zm.), § 2 ust. 2, § 9 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 4 pkt 2, §10 rozporządzenia rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2000r. w sprawie opłat drogowych (Dz.U. Nr 51, poz. 607) oraz komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 15 stycznia 2001r. w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2000r. (MP Nr 2, poz. 63), utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy podzielił ustalenia faktyczne i poglądy prawne organu I instancji. Prezes Głównego Urzędu Ceł w szczególności wskazał, że kara pieniężna nałożona została po przeprowadzeniu pomiaru dynamicznego obciążenia osi ciągnika marki RENAULT nr rej. [...] wraz z naczepą typu N SAMRO 19DBR nr rej. [...] stwierdzeniu przekroczenia na drugiej osi pojazdu dopuszczalnych norm nacisku ustalonych w rozporządzeniu. Prezes Głównego Urzędu Ceł stwierdził, że pomiaru nacisku osi na podłoże dokonano na wadze, posiadającej ważne świadectwo legalizacji z dnia [...] października 2001r. nr [...] wydane przez Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w Z. Organ odwoławczy ustalił, iż proces ważenia, jego wynik jak i nałożona kara pieniężna jest zgodna z obowiązującymi przepisami.