Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy oddala skargę w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. Nr [...] Wójt Gminy P., działając na podstawie art. 46 i art.47 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2020 r. poz. 955, dalej też jako "u.b.a."), po rozpatrzeniu wniosku D. W. odmówił zatwierdzenia regulaminu strzelnicy położonej na działce nr [...] w miejscowości R., [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w związku ze złożonym przez D. W. wnioskiem Wójt Gminy P. wezwał go do uiszczenia opłaty skarbowej od wniosku w wysokości [...] złotych oraz do przedłożenia decyzji o dopuszczeniu strzelnicy do użytkowania pod rygorem umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.

W związku z nieprzedłożeniem przez wnioskodawcę decyzji o dopuszczeniu strzelnicy do użytkowania Wójt Gminy P. wystąpił do Starosty [...] z wnioskiem o udzielenie informacji czy Starosta T. prowadził postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę dopuszczające do użytkowania Niekomercyjnej Strzelnicy Sportowej położonej na działce nr [...] w miejscowości R..

W dniu [...] lipca 2021 r. do Urzędu Gminy P. wpłynęło pismo Starosty [...] informujące, że nie było i nie jest prowadzone postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę lub zgłoszenie dotyczące budowy przedmiotowej strzelnicy sportowej. Wobec powyższego w aktualnym stanie faktycznym i prawnym brak jest zdaniem organu podstaw do zatwierdzenia regulaminu strzelnicy wskazanej we wniosku z dnia [...] maja 2021 r.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył D. W., zarzucając jej naruszenie art. 46 ust. 1 i 2 ustawy o broni i amunicji, poprzez błędne przyjęcie, że art. 46 tej ustawy zawiera przesłanki, od których spełnienia zależy zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia regulaminu strzelnicy, a przepis tego artykułu określa jedynie wzorcowe cechy, które charakteryzować powinny prawidłowo zlokalizowaną i zorganizowaną strzelnicę i winny być wyznacznikami dla tworzącego obiekt, a nie dla organu zatwierdzającego prawidłowo przecież skonstruowany regulamin.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W ocenie Kolegium nie może budzić wątpliwości to, że zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest ostatnim etapem na drodze do rozpoczęcia użytkowania takiego obiektu oraz, że postępowanie mające na celu zatwierdzenie regulaminu strzelnicy nie jest jedynym postępowaniem administracyjnym, poprzedzającym możliwość rozpoczęcia jej faktycznego użytkowania.

SKO zgodziło się z odwołującym, że przepisy ustawy o broni i amunicji nie przewidują wprost obowiązku dołączenia przez wnioskodawcę ubiegającego się o zatwierdzenie regulaminu strzelnicy żadnych decyzji. Przepisy te nie nakładają nawet obowiązku przedłożenia projektu regulaminu, nie mówiąc o innych dokumentach. Mimo to D. W. do wniosku dołączył projekt regulaminu, a także odbitkę ksero mapy oraz ksero legitymacji posiadacza broni.

Świadczy to o tym, że chociaż ustawa o broni i amunicji wprost nie przewiduje obowiązku dołączenia do wniosku o zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jakichkolwiek dokumentów, to jednak nie oznacza to, że osoba ubiegająca się o zatwierdzenie regulaminu takiego obowiązku nie ma.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze