Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska Sędziowie WSA Maciej Dybowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant ref.-staż. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2006 r. przy udziale J. W.B .Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w P. sprawy ze skargi P. O. na postanowienie Prokuratora Apelacyjnego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prokuratora Okręgowego w S. nr [...] z dnia [...] /-/ I.Kucznerowicz /-/ B.Popowska /-/ M.Dybowski
IV SA/PO 809 /04
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] P. O. zwrócił się do Prokuratury Okręgowej w S. wnosząc o wydanie zaświadczenia potwierdzającego jego pobyt w więzieniu od [...] 11.1949r do [...] 02.1950r. W uzasadnieniu podniósł, że od kilku lat stara się o potwierdzenie swojego pobytu więzieniu w latach 1949-1950. Zwracał się tez do Instytutu Pamięci Narodowej , który poinformował go , że należy zwrócić się do właściwych w tej sprawie organów.
W odpowiedzi na to pismo Naczelnik III Wydziału Organizacyjnego pismem z dnia [...] zawiadomił zainteresowanego, że zaświadczenie takie nie może być mu wydane ponieważ poza zapisem w repertorium nie ma innych urządzeń ewidencyjnych z lat 1949-1950, w których figurowałby zapis dotyczący jego osoby.
Postanowieniem z dnia [...] w sprawie [...] Prokurator Prokuratury Okręgowej w S. odmówił P. O. wydania zaświadczenia o żądanej treści. W uzasadnieniu stwierdzono, że zgodnie z art. 217 § 1 i 2 kpa organ administracji publicznej wydaje zaświadczenie na żądanie osoby ubiegającej się o nie , jeżeli wykaże ona swój interes prawny lub powoła przepis prawny dający podstawę tych starań. P.O. wykazał swój interes prawny w piśmie z dnia [...]
W myśl art. 218 § 1 kpa organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.
Kwerenda akt sprawy karnej przeciwko P.O. o sygn. [...] nie jest możliwa albowiem akta uległy brakowaniu po upływie okresu ich przechowywania. Kwerenda urządzeń ewidencyjnych Prokuratury z lat 1949-1950, a mianowicie repertoriów, wykazów, rejestrów - w chwili obecnej także nie jest możliwa.
Akta sprawy [...] i urządzenia ewidencyjne zawierające zapisy z lat 1949-1950 stanowią dokumentację, co do której tryb postępowania został uregulowany w ustawie z dnia 14.07.1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach ( Dz. U. nr 38, poz. 173 ze zm. ), rozporządzeniu Ministra Nauki , Szkolnictwa Wyższego i Techniki z dnia 25.07. 1984r. w sprawie zasad klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji oraz zasad i trybu przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych ( Dz. U. nr 41, poz. 216 ) i zarządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.12.1990r. w sprawie wewnętrznej organizacji powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury oraz zakresu działania sekretariatów i innych działów administracji ( Dziennik Urzędowy Ministra Sprawiedliwości nr 1, poz. 3 ze zm. ), wydanym na podstawie art.22 ust. 2 ustawy z dnia 20.06.1985r o prokuraturze ( Dz. U. nr 31,poz. 138 ze zm.).
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach dokumentacja powstająca w organach państwowych i państwowych jednostkach organizacyjnych oraz napływająca do nich jest przechowywana przez te organy i jednostki organizacyjne przez ustalony okres, po tym zaś okresie :