Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Anna Jarosz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M.P. na postanowienie Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania dotyczącego przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę
Postanowieniem nr (...), z dnia (...) r., Dyrektor Aresztu Śledczego w P., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 97 § 2, art. 100 § 1, 101 § 3 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa), art. 268 ust. 2, art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010r. o służbie więziennej (Dz. U. nr 79, poz. 523 ze zm. - dalej usw) oraz §§ 1, 2, 3 i 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2010r. w sprawie przyznawania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi Służby Więziennej (Dz. U. nr 147, poz. 986 - dalej rozporządzenie) zawiesił postępowanie w sprawie przyznania M. P. pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego położonego w D. ul. W., działka nr ewid.(...) - z uwagi na nieuregulowaną sytuację prawną nieruchomości położonej w D., P. W. (...).
W uzasadnieniu podano, że M. P. (dalej nazywany wnioskodawcą, odwołującym lub skarżącym) jest zatrudniony w Areszcie Śledczym w P. od dnia (...) r., w służbie stałej od (...) r. W dniu(...) r. złożył on wniosek o przyznanie pomocy finansowej na zyskanie domu jednorodzinnego położonego w D., przy ul. W.; aktualnie zamieszkuje w domu jednorodzinnym należącym do teściowej położonym w D., P. W. (...). Do wniosku wnioskodawca załączył dokumenty związane z budową domu przy ul. W. w tym dokumenty kredytowe. W dniu(...) r.. we wniosku o przyznanie równoważnika pieniężnego za brak mieszkania wnioskodawca złożył oświadczenie, że zamieszkuje w domu, którego właścicielem jest nieżyjąca babcia jego żony K. C., a głównym użytkownikiem i płatnikiem podatku jest jego teściowa M. C.. Ojciec żony (teść) zmarł w (...) r. Sprawy spadkowe są nieuregulowane od 38 lat. Biorąc pod uwagę te fakty organ stwierdził, że nie jest w stanie stwierdzić czy wnioskodawca w dniu złożenia powyższego wniosku spełniał warunki do przydziału lokalu mieszkalnego w świetle art. 187 usw, zgodnie z którym lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi:
1. w razie otrzymania pomocy finansowej z której mowa w art. 184 ust. 1;
2. posiadającemu w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny w spółdzielni mieszkaniowej albo dom jednorodzinny lub mieszkalno - pensjonatowy albo lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej;
3. którego małżonek posiada lokal mieszkalny lub dom określony w pkt 2;
4. w razie zbycia przez niego lub jego małżonka lokalu mieszkalnego lub domu, o którym mowa w pkt 2.
Organ wezwał wnioskodawcę do odpowiedniego wystąpienia o rozstrzygnięcie zagadnienia postępowania spadkowego związanego z nieruchomością położoną w D., P. W. (...) w terminie 30 dni od doręczenia orzeczenia.
W zażaleniu na to postanowienie M. P., działający przez adwokata wniósł o uchylenie postanowienia i skierowanie postępowania do rozpoznania przez organ I instancji. W zażaleniu podniósł, że ani on ani jego małżonka nie posiadają tytułu prawnego do nieruchomości, mieszkają tam dzięki uprzejmości teściowej, która posiada dom na zasadzie zasiedzenia, żalący otrzymywał równoważnik pieniężny za brak mieszkania a powierzchnia zajmowana przez niego jest niższa od przysługującej mu normy.