Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost- Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Danuta Rzyminiak- Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 czerwca 2007 r. w sprawach ze skarg C. F. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i zasiłku stałego. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranych zasiłków stałych w łącznej kwocie [...] zł ([...]) 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc grudzień 2004 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] sierpnia 2007 r. 3. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...]r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc luty 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...]r. 4. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc kwiecień 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] października 2007 r. 5. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc czerwiec 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] listopada 2007 r. 6. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego w formie rzeczowej za miesiąc lipiec 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] grudnia 2007 r. 7. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...]w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc listopad 2004 r. w kwocie [...] zł ([...]) do dnia [...] sierpnia 2007 r. 8. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc styczeń 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] września 2007 r. 9. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc marzec 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] października 2007 r. 10. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc maj 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] listopada 2007 r. 11. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...]w części, w której C.F. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego za miesiąc lipiec 2005 r. w kwocie [...] zł ([...]), do dnia [...] grudnia 2007 r. 12. w pozostałym zakresie oddala skargi 13. określa, że zaskarżone decyzje w częściach, w których zostały uchylone nie mogą być wykonane. /-/D. Rzyminiak - Owczarczak /-/E. kręcichwost - Durchowska /-/M. Dybowski MB
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...]działający z upoważnienia Wójta Gminy K. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając na podstawie art. 6 ust. 16, art. 98, art. 99, art. 104 ust. 1 i 3, art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm., dalej ustawa o pomocy społecznej) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) zmienił decyzję własną z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...]w ten sposób, że odmówił przyznania C.F. zasiłku stałego od dnia [...] listopada 2004 r. w wysokości [...] złotych, uchylił decyzję własną nr [...] z dnia [...] marca 2005 r. w sprawie zmiany wysokości zasiłku stałego od dnia [...] marca 2005 r. w wysokości [...] złotych, uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. w sprawie zmiany wysokości zasiłku stałego od dnia [...]kwietnia 2005 r. w wysokości [...] złotych, uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. w sprawie zmiany wysokości zasiłku stałego od dnia [...] czerwca 2006 r. w wysokości [...] złotych, uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. w sprawie zmiany wysokości zasiłku stałego od dnia [...] lipca 2005 r. w wysokości [...] złotych, określił wysokość zwrotu nienależnie pobranych zasiłków na kwotę [...] złotych oraz postanowił wystąpić do ZUS o zwrot nienależnie pobranych zasiłków stałych przez C.F. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że podczas przeprowadzania wywiadu środowiskowego w dniu [...] listopada 2004 r. C.F., nie poinformowała, że pobiera świadczenie rentowe. Wziąwszy pod uwagę dochód rodziny skarżącej z miesiąca października 2004 r. przyznano zasiłek stały. Tymczasem, wyrokiem Sądu z dnia 21 maja 2004 r. przyznano C.F. rentę inwalidzką od dnia [...] października 2003 r., natomiast ZUS w tej sprawie wydał decyzję w dniu [...] czerwca 2004 r. Z ponownej analizy sytuacji materialnej rodziny skarżącej wynika jednoznacznie, że świadczenie pieniężne nie może być przyznane z powodu przekroczenia kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy K. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając na podstawie art. 6 ust. 16, art. 98, art. 104 ust. 1 i ust. 3, art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej oraz art. 104 i art. 107 kpa zmienił decyzję własną z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w ten sposób, że odmówił przyznania C.F. zasiłku celowego na bieżące potrzeby na miesiąc grudzień 2004 r. oraz zobowiązał C.F. do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku na kwotę [...] złotych do dnia [...] sierpnia 2007 r. W uzasadnieniu decyzji napisał, że C.F. w dniu [...] grudnia 2004 r. złożyła wniosek o udzielenie pomocy. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu i zgromadzonych dokumentów ustalono, że dochód rodziny skarżącej i był niższy od kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej, co kwalifikowało do udzielenia pomocy. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy stwierdzono, że dochód rodziny w listopadzie 2004 r. wynosił [...] złotych, zatem był wyższy od ustawowego kryterium dochodowego, które wynosi 1264 złotych. Wskazano, że C.F. zataiła fakt pobierania renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Wyrokiem Sądu z dnia 21 maja 2004 r. przyznano C.F. rentę inwalidzką od dnia [...] października 2003 r., natomiast ZUS w tej sprawie wydał decyzję w dniu [...] czerwca 2004 r.