Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku oddala skargę w całości
Decyzją z dnia 7.03.2017 r. inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Poznaniu, skierował do [...] prowadzącego Zakład Wielobranżowy Usługowo-Transportowy [...] [...] (dalej: "pracodawca") nakaz nr rej.: 120103-5317-K002-Nk01/17, w którym zawarł m.in. decyzję dotyczącą ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku [...]a [...]a (błędnie wskazano imię [...]) z dnia 16.07.2016 r., który zdarzył się w miejscowości Śnieciska, ul. [...] 10.
Decyzja została oparta na ustaleniach protokołu kontroli z dnia 24.02.2017 r. nr rej.: 120103-5317-K002-Pt/17. Kontrola w zakładzie pracodawcy została przeprowadzona w dniach 3,7,8,10,21,24 lutego oraz w dniach 1,6,7 marca 2017 r.
Z ustaleń kontrolnych wynika, że poszkodowany [...] [...] był zatrudniony u pracodawcy w zakładzie [...] [...], Zakład Wielobranżowy Usługowo - Transportowy w Zaniemyślu. Wykonując pracę poza normalnym czasem pracy na terenie posesji w Śnieciskach, ul [...] 10 w dniu 16.07.2016 r. spadł z dachu i w wyniku doznanych obrażeń zmarł. Pracodawca nie przeprowadził postępowania w zakresie ustalania okoliczności i przyczyn wypadku.
Od powyższej decyzji pracodawca wniósł odwołanie, podnosząc, że w jego ocenie brak jest związku zdarzenia z dn. 16.07.2016 r. z zatrudnieniem przez pracodawcę. Praca, zdaniem odwołującego, była wykonywana poza stosunkiem pracy, a roboty, które miały zostać wykonane na terenie posesji w Śnieciskach nie były organizowane przez pracodawcę, lecz przez syna właściciela zakładu, w którym był zatrudniony poszkodowany [...] [...]. W ocenie odwołującego wobec braku związku wypadku z zatrudnieniem, brak jest przesłanek do uznania zdarzenia za wypadek przy pracy.
Okręgowy Inspektor Pracy w Poznaniu decyzją z dnia 27 kwietnia 2017 r., nr rej. PzP-51111-Dd147/17 uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu wykonania i w tym zakresie wskazał nowy termin wykonania na dzień 31 maja 2017 r. oraz utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałym zakresie.
Organ odwoławczy wskazał, że z protokołu kontroli inspektora pracy nie wynika jednoznacznie w jakim charakterze poszkodowany wykonywał pracę w dniu wypadku. W szczególności, czy wykonywał pracę na polecenie pracodawcy w ramach stosunku pracy, czy też praca wykonywana była przez poszkodowanego poza stosunkiem pracy wspólnie z synem właściciela, który organizował pracę w dniach 15 i 16 lipca 2016 r. Inspektor pracy skierował nakaz o przeprowadzenie stosownego postępowania powypadkowego przez pracodawcę [...]a [...]a z uwagi na przesłanki uprawdopodobniające, że praca wykonywana była w dniu wypadku w ramach pracowniczego zatrudnienia.
Organ odwoławczy podkreślił, że zaskarżona decyzja inspektora pracy, w żadnej mierze nie przesądza o uznaniu zdarzenia z dnia 16.07.2016 r. za wypadek przy pracy. Decyzja inspektora zmierza do podjęcia przez pracodawcę poszkodowanego działań, w wyniku, których dokonana zostanie ocena zdarzenia w przewidzianym przez przepisy prawa trybie, czy wypadek nosi cechy wypadku przy pracy. Do wydania takiej decyzji konieczne jest wynikające ze zgromadzonego materiału podczas kontroli jedynie uprawdopodobnienie okoliczności, uzasadniające wszczęcie przez pracodawcę postępowania powypadkowego. Organ uznał, że analiza zebranego w sprawie materiału wskazuje, że występują okoliczności uprawdopodobniające, iż przedmiotowe zdarzenie może być uznane za wypadek przy pracy. Organ wskazał, że praca wykonywana przez poszkodowanego była tożsama z zakresem obowiązków, które wykonywał w ramach stosunku pracy, organizowaniem prac zajmował się najbliższy współpracownik pracodawcy, praca wykonywana była z wykorzystaniem materiałów i narzędzi należących do pracodawcy.