Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska Protokolant Ref. staż. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 marca 2008 r. przy udziale ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę /-/ B. Popowska /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ M. Dybowski JH
Wnioskiem, który do Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Oddziału ds. Dodatków Mieszkaniowych Urzędu Miasta P. - Delegatura [...] wpłynął w dniu [...] r., skarżąca K.P. wystąpiła o przyznanie dodatku mieszkaniowego na zajmowany lokal mieszkalny na Osiedlu [...] w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w P.. W dokumentacji wniosku skarżąca podała, że przysługuje jej spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, powierzchnia użytkowa lokalu wynosi [...] m2, w tym łączna powierzchnia pokoi i kuchni wynosi [...]m2, łączna kwota wydatków na mieszkanie za ostatni miesiąc wyniosła [...] zł., jak również, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jej dochód w miesiącach [...]r. wyniósł [...] zł z tytułu wykonywania pracy czasowej w firmie "[...]".
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. kierownik Oddziału Dodatków Mieszkaniowych Urzędu Miasta P. Delegatura [...] przyznał K.P. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł miesięcznie na okres [...] miesięcy od dnia [...] r. do dnia [...] r. W uzasadnieniu decyzji podjętej na podstawie art. 7 ust. 1 i 5, art. 2 - 5, art. 6 ust. 1-6 i 8-10 oraz art. 8 ust. 1-2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71 poz. 734 ze zm.) organ wyjaśnił, iż w tym przypadku na podstawie wniosku złożonego w dniu [...]r. spełnione zostały przesłanki do przyznania dodatku mieszkaniowego. Dodatek wyliczono w oparciu o art. 6 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Wskazano, że do wyliczenia jego wysokości przyjęto wydatki w wysokości [...]zł, na którą to kwotę składają się koszty eksploatacji po umniejszeniu o kwotę [...]zł z tytułu koszów ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu, wpłat na fundusz remontowy w wysokości [...]zł, opłaty za energię cieplną ([...] zł), za zużycie zimnej wody ([...] zł), odprowadzanie ścieków ([...] zł), opłaty za ciepłą wodę ([...]zł +[...] zł opłaty stałej). Wskazano, że wydatki za wodę i odbiór nieczystości płynnych ograniczono do wysokości, jakie obowiązywały w zasobie mieszkaniowym gminy gdyby lokal ten wchodził w skład tego zasobu, a jako podstawę przyjęto w maksymalnej wysokości przeciętną miesięczną normę zużycia wody na jednego mieszkańca określoną w przepisach wykonawczych dla gospodarstwa domowego ([...]m3). Odwołano się do opinii Ministerstwa Infrastruktury zawartej w piśmie nr [...]z dnia [...] i [...]r. w przedmiocie ustalania zużycia wody i ścieków dla celów obliczania dodatku mieszkaniowego. Uznano, że na dochód strony w okresie od [...] do [...]r. składało się wynagrodzenie uzyskane z tytułu pracy czasowej w firmie "[...]" w wysokości [...]zł oraz pomoc rzeczowa w postaci dokarmiania przez osoby trzecie na kwotę [...] zł, co miesięcznie dało łączną kwotę [...]zł. Dodatek ustalono na podstawie następujących danych: całkowita powierzchnia użytkowa lokalu - [...] m2, wydatki na normatywną powierzchnię użytkową - [...]zł, średni miesięczny dochód 1-os. gospodarstwa domowego [...]zł, udział wydatków własnych wnioskodawcy w wysokości 15% miesięcznych wydatków gospodarstwa domowego (15% z kwoty [...]zł) - [...]zł, z uwzględnieniem limitu 70% wydatków na powierzchnię normatywną ([...]zł x 70%) - [...] zł. Ustalony w ten sposób dodatek mieszkaniowy wyniósł [...] zł.