Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 2. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia z siedzibą w R. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15.11.2019r. (sygn. akt II OSK 3301/17) uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 sierpnia 2017r. (sygn. akt IV SA/Po 586/16), zaskarżoną decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...].05.2016 r. Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...].01.2016 r. Nr [...], a także rozstrzygnął o kosztach postępowania.
W toku ponownie przeprowadzonego postępowania administracyjnego Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...].06.2021r. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. Nr [...] z dnia [...].05.2021r. o odstąpieniu od nałożenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodności z prawem stacji bazowej telefonii cyfrowej nr [...] zlokalizowanej w P. przy ul. [...], na działce o nr [...], będącej aktualnie własnością T. S.A., z siedzibą w W..
Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Starosta P. decyzją Nr [...] z dnia [...].09.2006 r. (znak [...]) zatwierdził projekt budowlany i udzielił P. Sp. z o.o. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci P. wraz z kontenerem telekomunikacyjnym oraz przyłączem energetycznym przy ul. [...] w P..
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: PINB) decyzją Nr [...] z dnia [...].06.2009 r. udzielił P. Spółka z o.o. pozwolenia na użytkowanie przed wykonaniem wszystkich robót stacji bazowej telefonii cyfrowej E. [...] zlokalizowanej w P. przy ul. [...].
Decyzją z dnia [...].10.2010 r. (znak [...]) Starosta P. uchylił własną ostateczną decyzję Nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę przedmiotowej stacji bazowej w P. i umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę dla w/w inwestycji.
Wojewoda W. decyzją z dnia [...].12.2010 r. (znak [...]), utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...].10.2010 r. (znak [...]).
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) decyzją z dnia [...].09.2011 r. (znak [...]) stwierdził nieważność decyzji Wojewody W. z dnia [...].12.2010r. W następstwie powyższego Wojewoda W. decyzją z dnia [...].02.2012r. (znak [...]) umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty [...] z dnia [...].10.2010r.
Dnia [...].12.2010 r. Ogólnopolskie Stowarzyszenie P. z/s w R. wniosło do PINB o wznowienie z urzędu postępowania zakończonego decyzją ostateczną PINB Nr [...] o pozwoleniu na użytkowanie oraz o dopuszczenie organizacji do udziału w postępowaniu.
Postanowieniem Nr [...] z dnia [...].01.2011 r. (znak [...]) PINB wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na użytkowanie stacji bazowej telefonii cyfrowej E. Nr [...].