Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na czynność materialno-techniczną Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 1 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zapłaty opłaty za przechowywanie broni w depozycie 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu na rzecz skarżącej [...] kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
IV SA/Po 62/18
Uzasadnienie
Zastępca Naczelnika Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej w Poznaniu pismem z dnia 01.08.2017r. nr [...] poinformował [...]ę [...] (dalej skarżąca), że z dniem 31 lipca 2017 r. broń palna i amunicja w postaci:
- dubeltówki SAUER kal. 12/70 nr 39700;
- sztucera MAUSER M 98 kal. 8X57 J nr 1714;
- amunicji do broni palnej kal. 12 - 113 sztuk;
- amunicji do broni palnej kal. 8x57 - 40 sztuk;
stanowiące uprzednio własność nieżyjącego [...]a [...]a przeszły - w oparciu o przepisy ustawy z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji niepodjętych depozytów (Dz. U. z 2006 r. Nr 208 poz. 1537 ze zmianami) - na rzecz Skarbu Państwa.
Jednocześnie poinformował skarżącą, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 09 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad deponowania i niszczenia broni i amunicji w depozycie Policji, Żandarmerii Wojskowej lub organu celnego oraz stawki odpłatności a ich przechowywanie w depozycie (Dz. U. Nr 152 poz. 1609) za przechowywanie broni i amunicji w depozycie organu Policji obierana jest opłata, która wynosi 1 % opłaty za wydanie pozwolenia na broń osobie fizycznej za każdą dobę przechowywania broni , która w chwili obecnej opłata ta wynosi 2,42 zł.
Poinformował też, że po dokonaniu ostatecznego naliczenia opłaty za deponowanie jednego egzemplarza broni w depozycie organu Policji wynosi ona 21.296,64 zł i została zaliczona do dnia 30 lipca 2017 r., tj. do ostatniego dnia, w którym uprawniony po osobie zmarłej posiadał możliwość podjęcia decyzji w przedmiocie zdeponowanej broni i amunicji.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 576 ze zm., dalej u.o.b.i.a.) koszty związane z deponowaniem broni i amunicji ponosi osoba deponująca (faktycznie składająca broń i amunicję do depozytu), która weszła w posiadanie broni po osobie zmarłej. Stąd też obliczoną w ostatecznej wysokości opłatą z tytułu przechowywania broni i amunicji w depozycie obciążono skarżącą jako osobę, która zdeponowała broń i amunicję, stanowiącą uprzednio własność zmarłego.
W związku z powyższym wezwano skarżącą do uiszczenia wskazanej wyżej opłaty w terminie 7 dni od daty skutecznego doręczenia tego pisma.
Dodatkowo poinformowano, że wezwanie do zapłaty jest czynnością materialno-techniczną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.), podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Pismem z dnia 17.08.2017r. poinformowano skarżącą, że w/w opłata została naliczona za 2 egzemplarze broni, a nie za jeden egzemplarz jak to omyłkowo wskazano w piśmie z dnia 01.08.2017r.
Skargę na powyższą czynność materialno - techniczną wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w ustawowym terminie [...]a [...] wnosząc o stwierdzenie jej bezskuteczności.
Czynności tej zarzucono naruszenie: