skarg Wojewody Wielkopolskiego, Stowarzyszenia [...], H. W. na uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Józef Maleszewski Protokolant ref. staż. Ewa Stawicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 października 2017 r. sprawy ze skarg Wojewody Wielkopolskiego, Stowarzyszenia [...], H. W. na uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 30 czerwca 2015 r., nr XII/157/2015 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy Tarnowo Podgórne na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; 3. odrzuca skargę Stowarzyszenia [...] 4. zwraca Stowarzyszeniu [...] uiszczony wpis w kwocie 300 zł (trzysta złotych); 5. odrzuca skargę H. W.; 6. zwraca H. W. uiszczony wpis w kwocie 300 zł (trzysta złotych).

Uzasadnienie strona 1/15

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II OSK 1141/16 uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 18 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 785/15 - mocą którego, po rozpoznaniu skarg: Wojewody Wielkopolskiego, Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" z siedzibą w P. i H. W. na uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 30 czerwca 2015 r. nr XII/157/2015 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Sadach i Tarnowie Podgórnym po południowej stronie drogi krajowej nr 92, Sąd pierwszej instancji stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz odrzucił skargi H. W. i Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" - oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu.

Przytaczając stan faktyczny i prawny sprawy Naczelny Sąd Administracyjny wskazał w szczególności na następujące okoliczności.

Wojewoda Wielkopolski (dalej też jako "Wojewoda") w skardze na uchwałę Nr XII/157/2015 Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Sadach i Tarnowie Podgórnym po południowej stronie drogi krajowej nr 92 (zwaną też dalej "Uchwałą", "Planem miejscowym" lub "Planem") stwierdził, że zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zm.; dalej w skrócie "u.p.z.p."), w planie miejscowym określa się obowiązkowo zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Natomiast w myśl § 7 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587, dalej w skrócie "rozp.proj.mpzp."), projekt rysunku planu miejscowego powinien zawierać granice i oznaczenia obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych. Pod pojęciem "środowiska", zgodnie z art. 3 pkt 39 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.; dalej w skrócie "p.o.ś"), rozumie się ogół elementów przyrodniczych, w tym także złoża kopalin, które zgodnie z art. 125 p.o.ś. podlegają ochronie polegającej na racjonalnym gospodarowaniu ich zasobami oraz kompleksowym wykorzystaniu kopalin, w tym kopalin towarzyszących. Ponadto zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196; dalej w skrócie "p.g.g.") udokumentowane złoża kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych stref ochronnych ujęć oraz obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, a także udokumentowane kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla, w celu ich ochrony ujawnia się w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz planach zagospodarowania przestrzennego województwa.

Strona 1/15