Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak As.sąd Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 listopada 2007r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę /-/I. Kucznerowicz /-/M. Dybowski /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
Sygn. akt IV SA/Po 583/07 U Z A S A D N I E N I E
Prawomocnym wyrokiem z dnia 22 czerwca 2006 r. sygn. IV SA/Po 1109/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] (k. 59-64 akt administracyjnych).
Decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] grudnia 2006 r.) Prezydent Miasta na podstawie art. 7 ust. 1 i 5, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. 71/01/734 ze zm. - dalej udm) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. 98/00/1071 ze zm. - dalej kpa) przyznał K. P. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] miesięcznie na okres 6 miesięcy, od dnia 1 grudnia 2003 r. do dnia 31 maja 2004 r. na pokrycie opłat za zajmowany lokal [...].
Uzasadniając powyższą decyzję stwierdzono, że postępowanie administracyjne wszczęto na wniosek K. P. zajmującej lokal nr [...] na podstawie przydziału lokalu mieszkalnego nr [...] z dnia 31 lipca 1985 r. Według złożonej deklaracji dochodowej oraz zebranego w sprawie materiału dowodowego, Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zainteresowana korzystała z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w formie zasiłku okresowego i celowego. Według potwierdzonego przez zarządcę wniosku, opłaty za użytkowanie tego lokalu wyniosły w miesiącu listopadzie 2003 r. łącznie 369,44 zł. Organ I instancji przywołał treść przepisów art. 3 ust. 1, art. 6 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. 156/01/1817 ze zm.- dalej rozporządzenie), zgodnie z którym podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego stanowią następujące rodzaje wydatków w gospodarstwach domowych członków spółdzielni mieszkaniowych oraz właścicieli i najemców w budynkach spółdzielni mieszkaniowych: opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz koszty eksploatacji i remontów z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów. Stwierdził, że wysokość dodatku mieszkaniowego ustalono na podstawie następujących danych: całkowita powierzchnia użytkowa - 41,20 m2, wydatki zgodnie z rozporządzeniem- 369,44 zł, wydatki na normatywna powierzchnię użytkową - 313,84 zł, średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego (art. 6 ust. 1 udm) w wysokości 15 % wydatków gospodarstwa domowego 0,00 x 15 % = 0 zł, dodatek mieszkaniowy 313,84 zł - 0 zł = 313,84 zł; 70 % wydatków na normatywną powierzchnię lokalu 313, 84 zł x 70 % = 219,69 zł. Ustalono, że w niniejszej sprawie dodatek mieszkaniowy w kwocie 313,84 zł jest większy od 70 % wydatków przypadających na normatywną powierzchnię użytkową lokalu, zatem należny dodatek mieszkaniowy wynosi 219,69 zł (k. 68-69 akt administracyjnych).