Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody W. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za działkę będącą własnością Skarbu Państwa
Tezy

1) Brak podstaw do przyjęcia, że w przypadku ustalenia, że Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego bądź PKP SA, nie był właścicielem działki gruntu, nie będzie możliwe ustalenie, że Skarb Państwa był poprzednikiem prawnym, posiadającym samoistnie ową działkę przez co najmniej 30 lat (art. 37 ust. 7 zd. 3 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. z 2000 r., nr 84, poz. 984 ze zm., dalej uPKP).

2) Płacenie podatków od nieruchomosci jest jednym z przejawów animus rem sibi habendi, lecz nie jest warunkiem ani koniecznym, ani wystarczającym, by wykazać posiadanie samoistne nieruchomości.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski /spr./ Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2010r. sprawy ze skargi "A" SA w W. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w P. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] kwietnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za działkę będącą własnością Skarbu Państwa I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Cz.-T. z dnia [...] czerwca [...] r. nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Wojewody W. na rzecz skarżącego "A" S.A w W. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w P. kwotę 357 złotych (trzysta pięćdziesiąt seidem ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] czerwca 2008 r.) Starosta Cz.-T. (dalej Starosta) na podstawie art. 104 kpa, art. 129 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz.U. 261/04/2603 ze zm.- dalej ugn), § 37 i 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. 207/04/21019 ze zm.) i art. 37a ust. 7 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz.U. 84/00/984 ze zm., dalej ukPKP bądź ustawa o komercjalizacji PKP), po rozpatrzeniu wniosku M. G., zam. w Cz. przy ul. [...]) ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł za działkę nr [...] o pow. [...] m2 położoną w Cz., stanowiącą do dnia 31 maja 2003 r. własność M. G. s. W. i W., zapisaną w księdze wieczystej Kw nr [...] Sądu Rejonowego w T. Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych w Cz. wchodzącą w skład linii kolejowej, pozostającą w dniu [...] lutego 2003 r. we władaniu "A" SA, będącą od dnia 1 czerwca 2003 r. własnością Skarbu Państwa oraz przedmiotem użytkowania wieczystego "A" SA; 2) zobowiązał "A" SA Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w P. z siedzibą przy [...] do wypłaty jednorazowo gotówką lub przekazem pocztowym określonego punkcie 1 odszkodowania na adres uprawnionego Wnioskodawcy w terminie 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna; 3) wysokość odszkodowania ustalona w decyzji podlega waloryzacji na dzień jego zapłaty przez "A" SA, przy zastosowaniu wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

W uzasadnieniu Starosta wskazał, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2006 r. M. G. (dalej Wnioskodawca) zwrócił się do Starosty Cz.-T. o ustalenie odszkodowania za działkę nr [...] o pow. [...] m2 położoną w Cz., zapisaną w księdze wieczystej Kw nr [...] Sądu Rejonowego w T. Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w Cz., która z dniem 1 czerwca 2003 r. stała się własnością Skarbu Państwa oraz przedmiotem użytkowania wieczystego "A" SA, co potwierdziła decyzja z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] grudnia 2005 r.) Wojewody W. na mocy art. 37a ukPKP. Art. 37 ust.1 i 2 ukPKP stanowi, że grunty wchodzące w skład linii kolejowych, pozostające w dniu 28 lutego 2003 r. we władaniu PKP SA, a nie stanowiące własności Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub PKP SA, stają się z mocy prawa z dniem 1 czerwca 2003 r. własnością Skarbu Państwa oraz przedmiotem wieczystego użytkowania PKP SA za odszkodowaniem. Nabycie owej działki przez PKP SA następuje za odszkodowaniem wypłacanym dotychczasowemu właścicielowi przez PKP SA, pod warunkiem spełnienia przesłanek wynikających z art. 37a ukPKP. Dotychczasowemu właścicielowi gruntu zajętego pod linie kolejowe, któremu odebrano prawo własności, przysługuje roszczenie o ustalenie i wypłatę odszkodowania za ten grunt, jeśli złoży wniosek w terminie od 1 czerwca 2003 r. do 31 grudnia 2007 r. z zastrzeżeniem, że odszkodowanie ustalane i wypłacane będzie według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości. Ustalono, że osoba mająca roszczenie o odszkodowanie złożyła wniosek w wymaganym terminie, tj. w dniu [...] lipca 2006 r. Starosta ustalił, że grunt działka nr [...], położony w Cz., wchodzący w skład linii kolejowej w dniu [...] lutego 2003 r. nie stanowił własności Skarbu Państwa ani innej jednostki samorządu terytorialnego; nie stanowił własności "A" SA i pozostawał w tym dniu w użytkowaniu "A" SA. Ustalono, że działka nr [...] w dniu [...] maja 2003 r. była w użytkowaniu "A" SA, a jej poprzednik prawny -"B" w P. władała gruntem od dnia [...] stycznia 1969 r. (poświadczona "za zgodność" kserokopia Rejestru gruntów Tom [...] - Cz., woj. P. karta [...] - gdzie pod poz. rejestrową [...] uwidoczniona jest działka nr [...] o pow. [...] ha, której część po odnowieniu operatu ewidencji gruntów w [...] r. otrzymała nr [...] o pow. [...] ha; poświadczona "za zgodność" kserokopia arkusza nr [...]). "A" SA użytkowały grunt działkę nr [...] o pow. [...] ha przez udokumentowany okres ponad 30 lat, lecz nie stanowi to wystarczającego dowodu na faktyczne władanie gruntem w formie "samoistnego posiadania", zdefiniowanego w art. 336 kc, gdyż "A" SA, mimo że użytkowały grunt, nie władały gruntem jak właściciel (posiadacz samoistny lub posiadacz zależny). Na podstawie potwierdzonych "za zgodność" decyzji Burmistrza Miasta Cz. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za rok: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] stwierdzono, że M. G. począwszy od [...] r. tj. od dnia nabycia nieruchomości, oznaczonej w księdze wieczystej Kw nr [...] - płacił podatek od nieruchomości za działkę nr [...] o pow. [...] ha, gdyż w areale opodatkowanej powierzchni nieruchomości, do [...] r. włącznie, zawierała się powierzchnia [...] m2, będąca powierzchnią działki nr [...] (całkowity odpis księgi wieczystej Kw nr [...] Sądu Rejonowego w T. Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych w Cz. z [...] września [...] r., Dziale I Opis i mapa wykazana została m.in. dz. nr [...], w sposobie korzystania "tereny kolejowe", w Dziale II wpis dot. właściciela, którym był M. G.). Działka nr [...] położona w Cz., odłączona została z tej księgi wieczystej w dniu [...] lipca 2006 r. na podstawie decyzji z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] Wojewody W.; odpis księgi wieczystej Kw nr [...] Sądu Rejonowego w T. Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych w Cz. z [...] września 2007 r.). "A" SA i jej poprzednicy prawni w piśmie z [...] stycznia 2009 r. znak [...] zapewniły, że do dnia [...] czerwca 2003 r., tj. do czasu nabycia prawa użytkowania wieczystego działki nr [...], faktycznie korzystało z gruntu, prowadząc transport kolejowy na linii [...] torowiskiem biegnącym przez ową działkę, czerpiąc pożytki z tego tytułu, jednak ciężary wynikające z prawa własności nieruchomości ponosił przez wiele lat Wnioskodawca, uiszczając należne podatki za grunt faktycznie zajęty pod linię kolejową. Przedstawiony przez "A" SA dowód w postaci tabeli z "Księgi środków trwałych - nawierzchnia i podtorze" dokumentuje fakt dysponowania fragmentem torowiska linii [...], biegnącej przez działkę nr [...] - na dzień [...] października 2001 r., nie dokumentuje natomiast ponad 30 letniego samoistnego władania gruntem działki nr [...] w Cz. Wielkość odszkodowania za grunt zajęty pod linię kolejową ustalono na podstawie operatu szacunkowego określającego wartość, sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego dnia [...] kwietnia 2009 r. (k. 68-69 t. 2 akt administracyjnych).

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda