Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 lutego 2016 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] Starosta S. na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. l, art.9 ust. 1 pkt 14 lit. a, art. 33 ust. 4 pkt 1 i ust. 4ca ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015r., poz. 149 zwanej dalej jako "ustawa o promocji zatrudnienia") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013r., poz. 267 z późn. zm. zwanej dalej jako "k.p.a.") orzekł o utracie przez M. Ś. (zwaną dalej również jako "Skarżąca") statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] listopada 2013 r. z powodu podlegania, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. znak [...] orzekł o uznaniu Skarżącej za osobę bezrobotną i o przyznaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu [...] lutego 2015 r. Skarżąca przedłożyła zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Inspektoratu w K. z dnia [...] lutego 2015 r. informujące, że została ona zgłoszona przez płatnika składek ZUS O/S. do ubezpieczenia emerytalnego i rentowego od dnia [...] listopada 2013 r. jako osoba sprawująca osobistą opiekę nad dzieckiem. Organ wyjaśnił również, że w dniu [...] marca 2015 r. Skarżąca przedłożyła pismo z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia [...] marca 2015r., informujące, że w okresie od dnia [...] listopada 2013 r. do dnia [...] stycznia 2015 r. podlegała ubezpieczeniu emerytalnemu z tytułu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem.
Jak wskazał organ zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. 1 ustawy o promocji zatrudnienia bezrobotnym jest m.in. osoba, która nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników. Na podstawie zgromadzonych dokumentów organ ustalił, że Skarżąca od dnia [...] listopada 2013 r. sprawuje osobistą opiekę nad dzieckiem i podlega z tego tytułu ubezpieczeniu społecznemu.
W odwołaniu od decyzji Starosty Skarżąca wyjaśniła, że po otrzymaniu decyzji organu I instancji zwróciła się do ZUS-u i jak wynika z udzielonej jej odpowiedzi w okresie do [...] listopada 2014 r. do [...] stycznia 2015 r. ubezpieczenie zdrowotne było realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w S. Zaznaczyła też, że jednym z kryteriów pozwalających na skorzystanie z uprawnienia "osoby sprawującej opiekę nad dzieckiem" było posiadanie statusu osoby bezrobotnej.
Po rozpatrzeniu odwołania Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 10 ust. 7 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit l ustawy o promocji zatrudnienia za osobę bezrobotną uważa się osobę zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie, jeżeli nie podlega na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników.