Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w P. w przedmiocie zwolnienia ze służby
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant St. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w P. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]marca 2014 r., nr 14 Dyrektor Okręgowej Służby Więziennej w P. po rozpatrzeniu odwołania P. T. utrzymał w mocy decyzje Dyrektora Aresztu Śledczego w Z. G. z dnia [...] lutego 2014 r., nr[...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] lutego 2014 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w Z. G. zwolnił szer. P. T. ze służby z dniem [...] lutego 2014 r. w związku z nieprzydatnością do służby, stwierdzoną w opinii służbowej w okresie służby przygotowawczej.

Następnie organ wskazał, iż uzasadniając zwolnienie funkcjonariusza, Dyrektor Aresztu Śledczego wskazał, że w dniu [...] grudnia 2013 r. pełniący obowiązki kierownika działu ochrony sporządził opinię służbową dotyczącą wyżej wymienionego, zawierającą wniosek o nieprzydatności do służby. Odnośnie tej opinii, szer. P. T. złożył wniosek o jej zmianę w trybie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 173 - dalej "ustawa"). Dyrektor Aresztu Śledczego w Z. G. postanowił dnia [...] lutego 2014 r. o utrzymaniu w mocy zaskarżonej opinii.

Organ podniósł, iż w odwołaniu od powyższej decyzji odwołujący oprócz obszernego omówienia przepisów, zwłaszcza art. 104 i 107 Kpa oraz 218 ustawy, wyliczenia elementów jakie zawiera zaskarżona decyzja zawiera zarzut lakonicznego uzasadnienia decyzji ograniczającego się do wskazania dokonanych czynności i obligatoryjności zwolnienia. Odwołujący wskazał także na ogólnikowe wymienienie w decyzji stanowiska na jakim pełnił służbę i etapów postępowania prowadzącego do wydania decyzji o zwolnieniu.

Następnie organ wskazał, że zgodnie z art. 96 ust. 1 pkt. 1 ustawy funkcjonariusza zwalnia się ze służby w przypadku nieprzydatności do służby stwierdzonej w opinii służbowej w okresie służby przygotowawczej. Opinia służbowa z dnia [...] grudnia 2014 r., zawierająca wniosek, że odwołujący jest nieprzydatny w służbie, utrzymana w mocy przez Dyrektora Aresztu Śledczego w Z. G. jest obligatoryjną przesłanką do zwolnienia opiniowanego ze służby. Decyzja personalna w tym zakresie z dnia [...] lutego 2014 r. została wydana przez właściwego przełożonego, na podstawie właściwych przepisów i przesłanek. W ocenie organu drugiej instancji również uzasadnienie faktyczne i prawne jest wyczerpujące i kompletne zważając na obligatoryjny charakter decyzji o zwolnieniu. Uzasadnienie w sposób zwięzły przedstawia wszystkie istotne fakty w tej sprawie z podaniem podstaw prawnych. Decyzja zawiera wszystkie wymagane elementy.

Odnosząc się do odwołania organ wyjaśnił, że odwołanie to niemal w całości poświęcone jest analizie opinii służbowej i polemiki z jej tezami. W aktualnym stanie przepisów, opinia podtrzymana przez wyższego przełożonego jest ostateczna i podlega wykonaniu. Jest także wyłączona z dalszej kontroli instancyjnej i administracyjnej. Organ drugiej instancji rozpatrując odwołanie od decyzji administracyjnej o zwolnieniu ze służby, nie ma władztwa do wzruszenia opinii służbowej. Opinia nie podlega weryfikacji w jakimkolwiek innym postępowaniu. W szczególności organ orzekający o zwolnieniu ze służby ani organ nadrzędny nie jest uprawniony do kontrolowania prawidłowości i zasadności opinii. Organ podejmujący decyzję o zwolnieniu nie dysponuje swobodą wyboru treści rozstrzygnięcia.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej