Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2021 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę w całości.
Dyrektor Aresztu Śledczego w P. decyzją z [...].04.2021 r. wydaną na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2020, poz. 2176, dalej u.d.i.p.) oraz art 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020rv poz. 256 z późn. zm., dalej k.pa.), po rozpatrzeniu wniosku R. S. (dalej: "skarżący") z dnia [...].03.2021r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: "kopii wszystkich odpowiedzi na skargi osadzonych uznanych za zasadne lub częściowo zasadne w roku 2020" odmówił udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w dniu [...].03.2021r. skarżący skierował wniosek do Dyrektora Aresztu Śledczego w P. z prośbą o udostępnianie mu informacji publicznej w zakresie: "kopii wszystkich odpowiedzi na skargi osadzonych uznanych za zasadne lub częściowo zasadne w roku 2020". Organ wskazał, że prawo do informacji publicznej zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. obejmuje uprawnienie do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskanie informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
W ocenie organu wnioskowane przez skarżącego informacje są informacjami publicznymi przetworzonymi - są one bowiem w posiadaniu administracji aresztu, ale nie są to gotowe dane podlegające udostępnieniu. Zebranie informacji do powyższego wniosku wymaga wydobycia poszczególnych informacji cząstkowych z posiadanych przez organ zbiorów dokumentów, tj. wyselekcjonowanie zasadnych skarg ze zbioru danych zawierających wszystkie skargi rozpatrywane w roku 2020, przeprowadzenia ręcznej kwerendy posiadanej dokumentacji i wyodrębnienie poszczególnych dokumentów będących odpowiedziami na skargi, wykonanie kopii tejże dokumentacji, ręczne przeprowadzenie anonimizacji treści dokumentacji. Powyższe wiąże się z zaangażowaniem dodatkowych sił czy środków osobowych. Przygotowanie wnioskowanej informacji nie pozostałoby bez wpływu na normalny tok działania administracji i realizację zadań przypisanych Służbie Więziennej.
Z uwagi na przetworzony charakter wnioskowanych informacji w dniu [...] marca 2021r. wystosowano do skarżącego pismo [...] (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru) z wezwaniem do wykazania, że uzyskanie przedmiotowych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, w terminie 7 dniu od otrzymania wezwania.
R. S. otrzymał wezwanie w dniu [...].03.2021r. W swojej odpowiedzi na wezwanie z dnia [...].03.2021r. wskazał jedynie, że nie zgadza się z zakwalifikowaniem wnioskowanej informacji do kategorii informacji publicznej przetworzonej. Swojej tezy nie uzasadnił żadnymi argumentami.