Sprawa ze skargi na decyzję Uczelnianej Komisji Ekonomicznej Uniwersytetu im. A. M. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego,
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi L.P. na decyzję Uczelnianej Komisji Ekonomicznej Uniwersytetu im. A. M. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego, 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wydziałowej Komisji Ekonomicznej z dnia (...) r. nr (...), 2. przyznaje adwokatowi E. N. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie (...) (...) złotych podwyższone o kwotę (...) (...) złotych stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie (...) (...) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej

Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Orzekająca
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia (...) r., nr (...) Wydziałowa Komisja Ekonomiczna Uniwersytetu im. A. M. w P. (dalej UAM), na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 1, art. 174 ust. 1 oraz art. 207 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. - prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005r., nr 164, poz. 1365 ze zm. - dalej zwana Ustawą, i na podstawie §§ 1, 3, 8 - 12 Regulaminu pomocy materialnej dla studentów UAM (dalej zwany Regulaminem) - odmówiła przyznania L.P. (P.) stypendium socjalnego.

W uzasadnieniu powołano art. 197 ust. 1 - 3 Ustawy, zgodnie z którym stypendium może otrzymać student, który znajduje się w trudnej sytuacji materialnej określonej wysokością dochodu netto na osobę w rodzinie (która w roku akademickim 2012-2013, zgodnie z decyzją nr DN 33-6/b12/13 Prorektora ds. studenckich UAM, na mocy porozumienia z parlamentem studenckim wynosi 710 zł), albo gdy zachodzi konieczność ustalania jego samodzielności finansowej, zgodnie z art. 179 ust. 6 Ustawy należy stosować kwotę 850, 20 zł uzyskiwaną miesięcznie w 2011 i 2012r. przez studenta, jego małżonka lub oboje łącznie.

Komisja (dalej organ I instancji) na podstawie analizy złożonego wniosku przez L. P. i zgromadzonej dokumentacji stwierdziła, że dochód uzyskiwany na osobę w rodzinie wynosi 0,00 zł i tym samym ustaliła, że jest ona niesamodzielna finansowo co jest warunkiem koniecznym dla uzyskania stypendium przez nią.

Od decyzji tej L. P. (dalej odwołująca lub skarżąca) odwołała się wnosząc o ponowne rozpatrzenie jej wniosku. Podniosła, że do (...) r. była zarejestrowana jako bezrobotna, ale status ten utraciła w związku z podjęciem studiów stacjonarnych. W tej sytuacji nie może korzystać z pomocy społecznej w MOPR w G., jest osobą samotną, nie ma żadnego majątku i dochodu, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. W latach 2011 i 2012 otrzymywała comiesięczne zasiłki celowe, okresowe i dodatek mieszkaniowy. Jej matka pomaga jej w formie codziennych posiłków, jest samotną emerytką. Posiada mieszkanie o powierzchni 16 m2, pracuje jako wolontariuszka. Obecnie nie ma żadnych dochodów a studia pomogą jej w znalezieniu w przyszłości pracy. Studia w systemie stacjonarnym podjęła, gdyż nie stać ją na opłacenie studiów zaocznych. Odwołująca uważa, że spełniła przesłanki aby otrzymać stypendium socjalne. Powołała się również na brzmienie ust. 8 art. 179 Ustawy, podkreślając, że przedłożyła wraz z wnioskiem o stypendium decyzje o przyznaniu świadczeń przez MOPS w G. w latach 2011 i 2012.

Decyzją nr (...) z dnia (...) r., Uczelniana Komisja Ekonomiczna UAM, po rozpoznaniu odwołania, na podstawie art. 173 ust. 1, art. 175 ust. 3 i 4 oraz art. 207 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. - prawo o szkolnictwie wyższym, art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej zwana kpa) oraz § 5 ust. 6 Regulaminu - w całości utrzymała decyzję organu I instancji.

Uzasadniając, organ II instancji zauważył, że na podstawie złożonej przez odwołującą dokumentacji nie można ustalić jej sytuacji materialnej i w przypadku niespełnienia przez nią kryteriów samodzielności finansowej w myśl art. 179 ust. 6 Ustawy wniosek uznano za niekompletny. Dalej stwierdzono, że w przypadku braku ustawowej samodzielności finansowej spoczywa na odwołującej obowiązek udokumentowania warunków materialnych zgodnie z art. 179 ust. 4 Ustawy zawierającym katalog osób uwzględnianych we wniosku podczas ubiegania się o stypendium przez studenta niesamodzielnego finansowo. Organ zaznaczył, że nie nastąpiło wezwanie odwołującej do przedstawienia opinii jednostki w systemie pomocy społecznej i nie została ona złożona przez odwołującą. Nie można za taką opinię uznać zaświadczeń i dokumentów dołączonych do wniosku w rozumieniu ust 8 art. 179 Ustawy. Podkreślono, że ustawowy obowiązek alimentacyjny rodziny istnieje, chyba, że uchylenie się od tego obowiązku usankcjonuje sąd; w systemie stypendialnym nie istnieje pojęcie samodzielnego gospodarstwa domowego ustawowo niesamodzielnego finansowo studenta a art. 179 ust. 4 i 6 Ustawy stosuje się bez względu na wiek i miejsce zamieszkania niesamodzielnego finansowo studenta.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Orzekająca