Sprawa ze skargi na postanowienie Lekarz Weterynarii w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi Z. o. w K. na postanowienie Lekarz Weterynarii z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w G. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Lekarz Weterynarii na rzecz Z. o. w K. kwotę [...]zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. zwraca skarżącemu Z. o. w K. kwotę [...]zł (dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem nadpłaconego wpisu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/5

Sygn. akt IV SA/Po [...]

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] Lekarz Weterynarii po rozpatrzeniu zażalenia Z. o. w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w G. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], o ustaleniu kosztów postępowania dotyczących wykonania badań cieląt za pomocą testu RT-PCR dla Bluetongue.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] lutego 2015 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w G. wydał decyzję nr [...], w której nakazał Z. o. w K. skierowanie na ubój do rzeźni 143 cieląt pochodzących z przesyłki z [...]. Ponadto nakazał dezynfekcję i dezynsekcję miejsca przebywania zwierząt z tej przesyłki oraz umorzył postępowanie w zakresie 7 cieląt posiadających wirusologiczne wyniki dodatnie w kierunku choroby niebieskiego języka, które w toku postępowania administracyjnego zostały już uśmiercone, a ich zwłoki zutylizowane przez stronę postępowania.

Zgodnie z art. 264 § 1 Kpa jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji ustalił w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania związanych z badaniem laboratoryjnym za pomocą testu RT-PCR dla Bluetongue próbek krwi pobranych od zwierząt, u których w wyniku badań laboratoryjnych metodą ELISA ujawniono przeciwciała wskazujące na kontakt z wirusem niebieskiego języka. Koszty wykonania badań laboratoryjnych wyniosły [...] zł. Postanowienie zostało wydane na podstawie otrzymanego w dniu [...] lutego 2015 r. przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w G. rachunku za wykonane badanie wykrywania choroby testem RT-PCR dla Bluetongue. Badania jednoznacznie potwierdziły występowanie zakażenia chorobą niebieskiego języka w przesyłce cieląt z [...]. W oparciu o wyniki tych badań, została wydana decyzja mającą na celu niedopuszczenie do rozprzestrzeniania się choroby niebieskiego języka na terenie Polski.

Dalej organ wskazał, że zażalenie na powyższe postanowienie wniosła strona podnosząc, że postanowienie jest przedwczesne z uwagi na fakt wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej, do której odnoszą się te koszty.

W dalszej części uzasadnienia organ podniósł, iż koszty postępowania, których poniesienie nie jest ustawowym obowiązkiem organu, obciążają stronę. W sprawie kosztów postępowania organ orzeka odrębnie, nie łącząc tego z załatwieniem sprawy w drodze wydania decyzji. W sprawie kosztów wydaje się zatem odrębne postanowienie, które ma samodzielny byt ponieważ dotyczy kwestii incydentalnej.

Organ wyjaśnił, że strona nie kwestionuje wyników badań labolatoryjnych i ich kosztów, a jedynie podnosi, że w sprawie powinny mieć zastosowanie przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, a nie przepisy ustawy o kontroli weterynaryjnej w handlu (Dz. U. Nr 16 poz. 145 ze zm.) i wszystkie koszty ujawnienia choroby zakaźnej powinny zostać poniesione przez Skarb Państwa. Strona pominęła jednak fakt, że choroby niebieskiego języka nie ujawniono w jej gospodarstwie, ale w przesyłce zwierząt z [...].

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii