Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrejestrowania pojazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. S. kwotę [...]zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2018 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania G. S., utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...] kwietnia 2018 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy wyrejestrowania pojazdu.
Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Przywołaną wyżej decyzją z [...] kwietnia 2018 r. Starosta M. (dalej też jako "Starosta" lub "organ I instancji") - działając na podstawie art. 79 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260; dalej w skrócie "p.r.d.") - załatwił odmownie wniosek G. S. o wyrejestrowanie pojazdu marki Volkswagen Golf nr rejestracyjny [...], nr VIN: [...]
W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2017 r. do Starostwa Międzychodzkiego wpłynął wniosek G. S. o wyrejestrowanie ww. pojazdu, do którego dołączone zostały m.in.: oświadczenie wnioskodawczyni z [...] marca 2017 r., złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej, o przywłaszczeniu udziału we współwłasności przez drugiego właściciela pojazdu; postanowienie o odmowie wszczęcia dochodzenia przez Komisariat Policji w S.; postanowienie Sądu Rejonowego w S. utrzymujące zaskarżone postanowienie w mocy; dowód rejestracyjny seria/nr [...]; oświadczenie K. B. o zezłomowaniu pojazdu. Wnioskodawczyni wystąpiła o wyrejestrowanie pojazdu z powodu kradzieży, w trybie art. 79 ust. 1 pkt 2 p.r.d., argumentując to przywłaszczeniem jej udziału we współwłasności przez K. B. nieznanego z miejsca pobytu. Ponadto stwierdziła, że nie zna także miejsca, w którym pojazd może się znajdować, i nie wie, co się z nim mogło stać. Wcześniej wnioskodawczyni złożyła zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przez K. B. przestępstwa przywłaszczenia udziału we współwłasności ww. pojazdu. W tej sprawie Komisariat Policji w S. postanowieniem z [...] czerwca 2016 r. (l.dz. [...]), zatwierdzonym przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej w S., odmówił wszczęcia dochodzenia z powodu braku danych dostatecznie uzasadniających podejrzenie jego popełniania. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez Sąd Rejonowy w S., który wskazał, że ze względu na wartość udziału we współwłasności pojazdu czyn przypisywany K. B. nie wypełnia znamion przestępstwa oraz że kierowanie sprawy do trybu postępowania w sprawach o wykroczenia byłoby niecelowe, ponieważ nastąpiło przedawnienie karalności ewentualnego wykroczenia.
Dalej organ I instancji zaznaczył, że wobec niemożności ustalenia adresu zamieszkania K. B., ustanowiony został przez Sąd Rejonowy w S. kurator, w osobie M. T..
Następnie, z powołaniem się na art. 79 ust. 1 p.r.d., określający okoliczności, w których możliwe jest wyrejestrowanie pojazdu, a także na przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów, określające wymagane dokumenty, w oparciu o które można wydać decyzję orzekającą wyrejestrowanie pojazdu zgodnie z ww. przepisem ustawy, Starosta ocenił, że analiza złożonych do akt dokumentów wskazuje na to, iż wszystkie pisma dotyczą kwestii przywłaszczenia pojazdu. Utrata pojazdu nie nastąpiła w wyniku kradzieży, a wnioskodawczyni nie złożyła stosownych dokumentów, o których mowa w przepisach dotyczących wyrejestrowania.