Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Józef Maleszewski WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 06 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania administracyjnego oddala skargę w całości.
IV SA/Po 474/20
Uzasadnienie
A. Ś. wniósł zażalenie na postanowienie Burmistrza Gminy M. G. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] o ponownym zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej, polegającej na budowie budynku inwentarskiego - tuczarni trzody chlewnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną o maksymalnej obsadzie 140 DJP w zabudowie zagrodowej na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...] w obrębie geodezyjnym M. , gmina M. G..
Powyższemu postanowieniu zarzucił, iż nosi ono znamiona dowolności w zakresie stosowania normy z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W związku z powyższym wniósł o jego uchylenie. W jego ocenie postanowienie to całkowicie ignoruje stanowisko SKO w P., wyrażone w jego postanowieniu, uchylającym postanowienie o zawieszeniu postępowania poprzednio wydane w tej sprawie przez Burmistrza Gminy M. G..
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] lutego 2020r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w dniu [...] listopada 2019r. Burmistrz Miasta i Gminy w M. G. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne wszczęte z wniosku A. S. o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji.
A. S. w przepisanym terminie wniósł na nie zażalenie wnosząc o jego uchylenie.
Organ pierwszej instancji zawiesił postępowanie na podstawie art. 62 ust. 1 u.p.z.p. Organ odwoławczy wskazał, iż przepis art. 62 u.p.z.p. nie określa w sposób wyraźny podstaw do zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
Z treści art. 62 ust. 1 u.p.z.p. można wywnioskować jednak, iż przeszkodą wstrzymującą postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy będzie podjęcie i prowadzenie prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego mającym objąć obszar, na którym ma być realizowana inwestycja, dla której ustalenie lokalizacji jest przedmiotem postępowania. Zatem organ prowadzący postępowanie, na podstawie art. 61 ust. 1 u.p.z.p., zawiesi je w przypadkach, gdy poweźmie wiadomość o zamiarze podjęcia przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, bądź gdy wniosek o wydanie warunków zabudowy uruchamiający, zgodnie z art. 61 § 3 k.p.a., postępowanie administracyjne, został doręczony organowi w trakcie prowadzonej już procedury sporządzania planu. Jak wynika z treści przepisu postępowanie administracyjne w sprawie warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy.
Oznacza to, że w niniejszym przypadku zawieszenie postępowania należy liczyć od dnia złożenia wniosku przez żalącego się, tj. od [...] czerwca 2019r., a skoro tak to zawieszenie postępowania w tej sprawie nastąpiło do dnia [...] marca 2020r.